2015年在县委、县政府的正确领导下，全县上下团结一致、攻坚克难，牢牢把握稳中求进工作总基调和“三期叠加”的阶段性特征，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力适应经济运行新常态。受工业经济回落影响，全县经济增速继续呈现低位运行态势，经济运行形势依然严峻，经济下行压力仍然较大。

一、1-12月份全县经济运行特点

（一）经济增速继续呈现低位运行态势

据初步核算，1-4季度，全县地区生产总值完成41.3亿元，按可比价计算，同比增长-1.9%,较三季度末增速回升1.5个百分点。其中：第一产业增加值完成9.86亿元，同比增长0.3%；第二产业增加值完成10.17亿元，同比下降8.2%；第三产业增加值完成21.3亿元，同比增长4.5%。三次产业比例由上年同期的21.4:32.5:46.1调整为23.8:24.6:51.6，三产结构继续呈现一产稳、二产降、三产升的态势。

 (二)规模以上工业增速继续回落

1-12月份，全县累计完成工业总产值18.82亿元，同比下降24.14%；累计完成工业销售产值18.42亿元，同比下降17.69%；累计实现工业增加值8.43亿元，同比下降12.3%；其中：煤焦产业增加值完成8.09亿元，同比增下降13.5%。

产品产量：全县规模以上工业原煤产量886.6万吨，同比增长4.4%；焦炭产量17.7万吨，同比增长26.18%；洗煤224.3万吨，同比增长-11.07%，其中洗精煤167.8万吨，同比增长-12.79%。

销售库存：全县规模以上原煤销量618.6万吨，同比下降7.2%（其中：企业自用量达231.4万吨）；期末库存量46.1万吨，同比增长207.5%。销售洗煤199.9万吨，同比增长10.4%；库存量30.6万吨，同比下降51.1%；焦炭销量19.77万吨，同比增长103.4%；库存量6.86万吨，同比增长-23.19%。

工业电力消费：全县规上工业生产电力消耗14085.6万度，同比增长5.44%。

（三）公共财政预算收支“一降一升”

1-12月份，全县公共财政预算收入累计完成3.47亿元，同比下降41.8%；其中：税收收入完成2.12亿元，同比下降31%；非税收入完成1.35亿元，同比下降53.22%。

公共财政预算支出累计执行31.48亿元，同比增长29.8%；其中：一般公共服务支出1.92亿元，同比增长5.82%。

全县财政总收入累计完成7.65亿元，为上年同期的70.98%。其中：国税系统完成2.52亿元，同比下降14.5%；地税系统完成3.78亿元，同比下降23.5%。

（四）金融市场运行总体平稳

12月份末，全县金融机构各项存款余额83.43亿元，同比增长10.57%。其中：单位存款23.3亿元，同比增长1.9%；个人存款60.14亿元，同比增长14.3%。

各项贷款余额46.63亿元，同比增长0.07%。其中：短期贷款17.85亿元，同比增长4.19%；中长期贷款28.79亿元，同比增长-2.32%；票据融资7.95亿元，同比增长40.8%。

（五）固定资产投资高速增长

1-12月份，全县固定资产投资累计完成78.6亿元,同比增长41.22%。

从投资产业看：第一产业完成投资1.25亿元，同比增长57.4%；第二产业完成投资52.5亿元（全部为工业投资），同比增长38.3%，占总投资比重达66.8%，工业投资仍是拉动全县固定投资快速增长的主导力量；第三产业完成投资24.88亿元，同比增长47.2%。

（六）消费市场缓中趋稳

1-4季度，全县社会消费品零售总额累计完成39.18亿元，同比增长4.8%。

分销售区域看：城镇零售额30.63亿元,同比增长4.4%;乡村零售额8.55亿元,同比增长6.7%。

分行业看：批发业完成2.1亿元，同比增长2.4%；零售业完成29.4亿元，同比增长9.4%；住宿业完成1.01亿元，同比增长-2.1%；餐饮业完成6.7亿元，同比增长-10%。

（七）价格水平低位运行，城乡居民收入平稳增长

1-12月份，居民消费价格总指数100.4%。商品零售价格总指数100.3%。全县城镇居民人均可支配收入完成15183元，同比增长6.8%；农村居民人均可支配收入完成4159元，同比增长7.1%。

二、经济运行中存在的问题

1、工业产业结构单一，抵御风险能力不足。1-12月份，全县规上工业企业14户。其中：涉煤企业10户，非煤企业4户。全县规模以上工业增加值完成8.43亿元。其中：非煤产业完成0.34亿元，占比仅为4%，煤焦产业占比达96%。全县工业经济依然呈现“一煤独大”的产业格局。受全球性能源价格下滑、产能过剩等因素影响，以煤炭工业为主的全县工业经济增长后劲乏力，工业产业结构单一，抵御风险能力明显不足。

2、规上工业企业运行困难。1-12月份，全县规上工业实现主营业务收入18.1亿元，较上年同期增长6.03%；实现利润总额-2.7亿元，比上年同期的-3.6亿元，有所回升；亏损企业达8户，亏损企业亏损总额3.8亿元，同比下降9.9%。（亏损企业名单：楼俊、焉头、裕民、黄家沟、离柳、华烨、胜利、新民焦电）

3、消费市场活力明显不足。1-4季度，全县社会消费品零售总额累计完成39.18亿元，同比增长4.8%；较3季度末增幅回落1.22个百分点。其中：限额以上社会消费品零售总额完成1.47亿元，仅占全社会消费品零售总额的3.8%。

三、对全县经济工作的几点建议

1、积极扶持新兴产业，改变一煤独大的产业格局。在继续抓好煤炭产业发展的同时，注重培植新兴产业（除煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统产业）的发展，积极引进符合我县发展规划要求的项目；重点扶持县域内现有的非煤产业企业，使其快速发展壮大，进一步优化产业结构。

2、引导企业充分利用市场倒逼机制，助推企业转型发展。加强对工业企业的调度，引导企业进一步理清发展思路，特别是现有煤炭企业要转变过去只靠初级加工煤、销售煤的单一粗放型的发展观念，注重以市场为导向，优化产品结构，延伸产业链条，开拓新产品，加大成本管控，通过技术创新、科技创新，加大两化（信息化和工业化）融合力度，努力使企业实现转型发展、绿色发展、可持续发展。

3、强化重点工程项目储备和推进，促进经济平稳较快发展。各职能部门要主动作为，建立联动机制，对在建项目加强督导，对项目建设实行全程跟踪，及时了解掌握项目建设情况，协调解决项目建设过程中的问题和困难，确保加快施工进度。同时要做好重点项目储备和新开工项目入库工作，多方面收集资料，保证已开工项目及时入库上报，确保我县重点项目按计划推进，促进经济平稳较快发展。

4、加强经济运行监测，确保经济运行调度。密切关注经济形势变化，加强经济运行监测尤其是主要经济指标的运行监测；加强工业生产，做好企业服务工作，协调解决企业存在的各种问题和困难，确保企业正常生产经营；加大对经济运行的调度，对经济运行走势、出现的新情况、新问题，进行早分析、早预警、勤调度，采取得力措施加以破解，防止经济出现大幅波动。