图为吕梁市第三届人民代表大会第六次会议开幕现场。　记者　刘亮亮　摄

本报讯（记者　阮兴时）　2月23日上午，吕梁市三届人大六次会议在吕梁影剧院隆重开幕。来自全市各条战线的300余名市人大代表，肩负着全市人民的重托，满怀豪情步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同谋划吕梁建设发展的宏伟蓝图。

上午8时30分，大会执行主席、主席团常务主席郝月生宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

大会执行主席、主席团常务主席李正印、郝月生、张广勇、孙晋军、梁来茂、卫成印、郭卫民、刘凯、张建国、刘雁斌在主席台前排就座。

市领导王立伟、张稳科、张选、秦书义、李建国、任忠、梁志勇、乔晓峰、郭震威、周昌盛、李俊平、李安林、尉文龙、刘晋萍、李真、刘继隆、白荣欣、薛爱平、高永安在主席台就座；在主席台就座的还有杨泽民、郭鸿、张耀峰、赵清明、刘俊珍、周富国、熊继军、梁斌、杨成元，原市级领导刘明勇、岳培民、薛万明、梁瑞琳、张保福、张国彪、徐德、李月勤、李殿育、王星三、赵光中、王全海、解金亭、白礼春、成久生、李德芳、郝百耀及主席团成员。

大会应出席代表374人，实到代表339人，符合法定人数。

市长王立伟代表市人民政府向大会作工作报告。

王立伟在报告中指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，扎实抓好省委对吕梁提出的“四件大事”，深入实施市委“十大举措”，全面推进三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳定性持续性协调性明显增强。

王立伟指出，一年来，我市全力攻坚深度贫困，脱贫攻坚连战连胜，加快推进产业结构调整，经济发展迈入转型轨道，坚持农业农村优先发展，乡村振兴战略稳步实施，全面深化改革开放，发展动能加速转换，大力加强生态文明建设，三年蓝天保卫战初战告捷，狠抓基础设施建设，城乡面貌明显改善，更加重视社会民生事业发展，人民生活持续改善，全面加强政府自身建设，治理能力不断提升。但同时也要看到，我市攻坚深度贫困任务仍然较重，“一煤独大”结构性问题还未从根本上解决，结构性污染治理等任务仍然艰巨。对此，必须增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，准确把握中央经济工作会议提出的“五个必须”规律性认识，坚定战略自信，以更大的决心和有效的举措切实加以解决。

王立伟指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我市在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。在全面做好各项工作的基础上，重点抓好十个方面的工作：一是聚焦深度贫困尽锐出战，高质量打赢脱贫攻坚战。进一步聚焦深度贫困县、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”突出问题，坚持“一县一策”，减少和防止脱贫人口返贫，持续打响脱贫攻坚“三大品牌”，筑牢织密三张民生保障网。二是全力推进“深化转型项目建设年”，夯实高质量转型发展基础。实施重大产业转型项目、重大基础设施建设和社会民生项目，全力打通项目建设的堵点痛点难点，力争固定资产投资增速进入全省第一方阵。三是全面开展制造业振兴升级专项行动，着力打造千亿级以上产业集群。培育引进一批十亿级、百亿级龙头企业，着力提升煤焦、铝系加工、钢铁机械制造、白酒、大数据新能源等五大制造业水平，支撑吕梁高质量转型发展。四是以文旅融合发展为重点，推进现代服务业加速发展。统筹推动文化、旅游、商贸、物流等服务业发展，把现代服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。五是突出关键领域改革创新，激发转型发展活力。牢固树立“以改革促转型、促民生、促社会治理、促党建、促全面工作”理念，争当能源革命综合试点“排头兵”，加快开发区改革创新发展，稳步推进国资国企改革，积极稳妥防范化解重大风险，大力支持民营企业发展，提升科技创新能力，让人民群众切身感受到改革创新带来的新形象新变化。六是狠抓主体培育和平台利用，进一步提升吕梁开放型经济水平。整体转身，眼睛向外，积极参与国家重大战略，加大招商引资、招才引智力度，以大开放引领吕梁大发展。七是着力提升城市功能与品质，全力打造区域性中心城市。研究制定《吕梁市加快中心城区建设三年行动方案》，不断加快行政区划布局调整，全力抓好中心城区建设，大力加强城市管理，将吕梁市区打造成蓝绿交织、山水相映、产城融合、宜居宜业的中心城市。八是围绕全面小康目标，深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，坚持脱贫攻坚与乡村振兴相结合，统筹抓好“五个振兴”，为全面建成小康社会打下坚实基础。九是持续加强生态文明建设，全力打造天蓝地绿、山青水秀的“生态吕梁”。持续开展环保督察问题“回头看”，以“两区、五河”为重点，深入实施生态环保“八大工程”，不断提高经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。十是持续增进民生福祉，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。在“八件民生实事”的基础上，集中力量办好建设普惠幼儿园、提高城乡低保标准、新建改造“四号农村公路”、建设农村饮水安全工程、启动完成广播电视无线数字化全覆盖、提高深度贫困县农村“两委”干部工资待遇的“六件实事”，让吕梁发展更有温度，群众幸福更有质感。

面对改革发展的重大任务，王立伟还对政府自身建设提出要求。他强调，各级政府要坚持以政治建设为统领全面推进党的建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力提高治理体系和治理能力现代化，努力创造全省一流的政务环境。要建设法治型政府。维护宪法法律权威，把政府工作全面纳入法治轨道，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。建设服务型政府。巩固深化“3545”专项改革，加快构建市县乡一体化网上政务服务平台，严厉打击干扰破坏企业生产经营秩序的行为，为企业依法经营、合规发展提供有力支持。建设担当型政府。认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论，做好10个关键环节的规定动作，努力创造更多走在前列的“吕梁模式”。建设廉洁型政府。认真履行“一岗双责”，用好“13710”等督查督办手段，坚决惩治各类腐败行为，让清正廉洁成为干部的自觉追求。

王立伟最后指出，新时代催人奋进，新使命更需实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，改革创新，锐意进取，奋力谱写吕梁脱贫攻坚、转型发展新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

会议还审查了《吕梁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划》（草案）的报告，《吕梁市2018年全市和市本级预算执行情况与2019年全市和市本级预算》（草案）的报告。

列席本次会议的有：驻我市的全国人大代表和省人大代表；军分区正职领导；在我市的省政协委员和市政协委员；原市级老领导；其他副市级领导；市人大常委会副县级以上领导干部；市中级人民法院副院长；市人民检察院副检察长；市直公务员管理单位负责人；市直参照公务员管理单位负责人；市直企、事业单位负责人；垂直管理单位和驻市单位负责人；县（市、区）监察委员会主任；县（市、区）人民法院院长、人民检察院检察长；县（市、区）人大常委会秘书长（或办公室主任）。