[国家邮政局副局长 刘君]主持人好，各位网友大家好，很高兴每年“双11”都有这样一个机会和大家做一个交流，向大家汇报一下我们的工作。今年是党的十九大以后快递行业迎来的第一个“双11”，希望在大家的支持下，尤其在我们的努力下做一个出色的“双11”保障工作，给大家一个圆满的交代。2017-11-07 10:08:01

[主持人]您能为我介绍一下我国快递业整体发展情况吗，今年我们都取得了哪些进展？2017-11-07 10:16:38

[刘君]党的十八大以来，我国快递业经历了发展最快、最好的时期，我们的业务量增长了6倍，同时已经有六家公司成功上市。从2014年开始，中国的快递业务量已连续稳居世界第一，我们对全球快递业增长的贡献率超过40%，这些年中国的快递业发展创造了中国模式，我理解也是展示了中国智慧，提供了中国经验。 今年，中国快递业仍旧保持高速增长态势，业务量增幅在30%左右。这几年有很多变化，第一个方面是基础能力大幅度提升。同志们都知道每年的“双11”期间，快递业务量增长3到5成的水平，经过这些年的“双11”不断累加，无论我们的前端收寄还是中间的处理环节、运输环节，包括末端的投递，变化大家都能够看到。

 2017-11-07 10:16:56

[刘君]第二，协同发展不断迈进。国家邮政局制定了“打通上下游，拓展产业链，画大同心圆，构建生态圈”，我们服务制造业和相关产业的协同发展效果非常好，同时我们在综合交通运输体系的衔接和建设方面成效比较突出。

 2017-11-07 10:19:17

[刘君]第三，在绿色发展方面持续推进。这是快递业发展的一个短板，也是社会各界关注的一个热点问题。这几年回应社会的诉求，在绿色发展方面我们在不断地努力。我们已经出台了一些标准，在一些省份和企业正在开展绿色发展试点。行业的电子面单使用率已经达到80%，新能源车辆的推广使用，包括内部优化方面成效都比较显著。但是，暂时和广大的网友、社会的期望还有一些差距。

 2017-11-07 10:21:15

[刘君]第四，这几年我们的科技创新效果比较明显。智能箱投递大量应用，大数据指引动态路由设计、三段码技术，以及现在大家讲的三无：无人机、无人车和无人自动分拣，在快递行业都得到广泛应用。 十八大以来在党中央国务院的领导下，行业取得了长足的发展和进步。

 2017-11-07 10:25:09

[主持人]每年“双11”期间都会创下新的单日快递处理量世界纪录，网民们都担心是否会出现积压、爆仓、延误的情况，能不能及时拿到自己的网购商品。但从最近几年的“双11”情况看，这种情况有较大改观，原因是什么？

 2017-11-07 10:29:21

[刘君]今年是我们比较系统地组织第八个“双11”保障工作。在2010、2011年，曾经出现过爆仓、积压的问题，社会面反响很大。近几年，在党中央、国务院的高度关心关怀下，在各界的大力支持下，经过全行业不断努力，确实变化比较大。我感觉尤其是2012年以来，应该是交出了较好的答卷。2017-11-07 10:30:05

[刘君]全行业已经形成一套比较成熟的保障机制，应对比较从容。有几个方面的变化，一是组织协调有力有序。通过对上游电商和快递企业运营状况分析，我们能够实现对旺季形势的科学预测，并据此指导企业加强旺季能力储备，动员组织全行业有针对性地进行保障。2017-11-07 10:31:26

[刘君]二是这几年形成了一个完善的运行机制。我们在科学测算的基础上，把上下游企业对接起来，根据整个行业的最大承载能力，采取一种科学放量的处理方式。“错峰发货、均衡推进”的工作机制得到了电商平台和快递企业的一致认可和积极落实，并在旺季发挥了关键作用。 三是我们的服务能力持续增强。不管是网点覆盖率，中心处理能力，运递的能力以及科技的应用效果都非常明显。现代物流业的发展，仓配一体化的分拣处理中心广泛建设，压缩了干线运距，提高了运递效率，这些能力提升为我们保证不爆仓不积压提供了很好的保证。2017-11-07 10:33:05

[刘君]最后就是科技应用的效果非常显著。2010年、2011年的时候，多数的处理中心是手工分拣或者半自动的状态。而现在我们的处理中心包括各个环节的科技应用都非常多。快递领域的大数据应用、自动流水线、AGV机器人应用，极大地提高了工作效率。这些变化和能力提升，确保了整个“双11”期间不出现爆仓、积压的问题，至少不是大范围出现这种情况。

 2017-11-07 10:36:40

[主持人]今年和往年相比，“双11”的快递保障工作有什么新的特点，有什么预案来保障活动的顺利进行呢？2017-11-07 10:41:35

[刘君]今年的“双11”压力很大。党的十九大刚刚闭幕，按照中央的要求，社会各界期待新气象和新作为。从全国性大范围的服务活动来看，邮政业迎来了第一仗。第一仗能不能打得漂亮，对我们是一个极大的考验。各种预测显示，今年的“双11”总体依然是保持一个消费的旺势，呈现国际国内联动、城乡互动的局面。应该说快递业的压力十分巨大。

 2017-11-07 10:42:53

[刘君]一个是从业务量来说，今年我们判断还是要创造历史新高。预计“双11”期间，11月11日至16日的业务总量可能要超过15亿件，同比增长35%以上。最高日处理量预计突破3.4亿件，平均业务量达到2.5亿件，是今年以来正常业务处理量的2.2倍，这个压力是十分巨大的。这是从量上要创历史高位。 第二，快递业是民生的一个重点项目，要全力满足广大人民日益增长的美好生活需要，所以我们要不断努力。2017-11-07 10:47:16

[主持人]有什么预案来保障呢？

 2017-11-07 10:53:41

[刘君]今年我们重点在四个方面进行了充分的准备。一是发挥保障机制的作用。这几年的错峰发货、均衡推进、上下联动的工作机制非常好用。两个月之前，我们就开始协调上游电商开展预测，并对每个企业的实际承载能力核定一个最高的峰值量，作为运作中一个很好的参考。2017-11-07 10:54:24

[刘君]第二，强化能力储备。今年在投入人员方面可能要超过300万人，这个增长至少是30%。行业处理场地达到接近1600万平方米，也要超过30%的水平，运递车辆“双11”至少要达到9万辆，同时自有的货运飞机也要调整航线，增加班次，不断提高运能。在利用高铁方面，邮政公司、顺丰这两家企业与中铁总公司已经做好对接，预计“双11”期间开通近200条图定列车，能力的增长还是比较明显的。2017-11-07 10:59:00

[刘君]第三，强化预警和监测。利用大数据手段、雷达技术等进行大数据分析，对重要流量流向，包括重要节点都实时监控，发现问题及时协调和调度。 第四，保证全网的稳定。今年最大的压力是在末端，尤其是西部地区和农村压力比较大。现在农村存量劳动力是有限的，旺季期间业务量增长3倍，但是劳动力没有那么大的存量，在这方面压力比较大。“双11”之前，国家邮政局要求企业总部和各级邮政管理部门做了压力测试和能力储备，确保旺季服务稳定。 最后还是要保证安全。没有安全稳定的发展环境，消费者是不会满意的。总书记在十九大报告中提出要有获得感，安全是一个底线，我们一定要保好。

 2017-11-07 11:03:48

[主持人]消费者在今年的“双11”会有什么不一样的快递体验呢？2017-11-07 11:08:29

[刘君]贯彻十九大的会议精神，我们要从邮政业自身做起。我们向上游的电商平台企业提出，要做质量“双11”这样一个奋斗目标。质量“双11”，我理解是一个很高的目标。电商平台企业要保障商品质量，同时邮政行业要最大限度地按照我们的承诺，实现高质量的配送。这个目标我们要不断的努力。在这个基础上，消费者会有明显的感受，还有就是一些“黑科技”的应用，用户的体验可能会比较明显一些。比如我们在收配端，“隐形面单”和智能箱大范围应用，还有一些局部地区可能有无人机、无人车的配送。希望通过这些“黑科技”技术的应用，能够有效压缩邮件快件的投递时限，尽量让用户满意。 同时一些即时送企业，比如：闪送、达达、百度也会加入到投递环节来，补充末端配送能力。2017-11-07 11:09:03

[主持人]还有一个问题网友非常关注，前一段时间快递公司调整了价格，价格的变化会给“双11”带来影响吗？2017-11-07 11:18:06

[刘君]这个价格的问题比较敏感。可以跟大家讲，中国快递的性价比是最好的。全球排名前几的快递运营商，达不到我们这个价格程度。现在中国的快递价格仅是这些高端快递企业的1/6左右，我们的价格在2012年每件平均是18块钱，到目前每件平均12块钱，五年左右的时间降了接近1/3。价格的降低，真正受益的是广大消费者。快递业是竞争性的市场化产业，价格是市场调节的举措，不能永远不断地下降，这个不符合产业的发展规律。最近劳动力的价格、一些包装物的价格、油料的价格以及要素市场价格不断调整，对整个快递业压力比较大。 对于价格调整，国家局作为行业管理部门不会直接干预，但是从宏观和行业稳定来看，在一些重要时段，行业的健康发展的大局我们还是要把控的。据我了解，“双11”期间不会有大的价格调整，同时价格也不会对“双11”的运营产生直接的影响。

 2017-11-07 11:18:48

[主持人]您认为中国的快递行业价格应该是定在什么范围呢？或者是一种什么样的价格制定方式更合理？

 2017-11-07 11:26:32

[刘君]价格是市场调节的结果，企业自身实际运营的成本，是制定价格的基础。在这个基础上，企业要健康发展必须要适度增加一些利润，边际成本加上利润就是构成价格的基础。 我刚才讲这个成本在不断提升，而价格不断下降，这个实际上等于是背离了发展的规律。我个人感觉目前快递服务价格基本上已经到了一定底线，至少在现有的成本基础上已经到了一定的极限了。所以我个人感觉要适当做一些调整，当然价格调整和我们的服务水平，包括产业企业的进步也应该是相辅相成的，价格适当提高一点是可以的，但是服务的水平呢？要让大家有获得感。我觉得这个是我们努力的方向。2017-11-07 11:27:47

[主持人]半个多月前，京东的一段无人仓库视频刷爆朋友圈，前不久在云栖大会上，阿里高调成立达摩院。前面您提到无人车、无人机会配送，到底“黑科技”给我们带来什么便利呢？

 2017-11-07 11:30:42

[刘君]刚才我讲了，这几年变化大的特点就是科技的应用。可以说科技创新在改变着我们这样一个传统的产业。我经常讲，邮政传统的产业是因网而兴，正是因为这些科技的应用不断地拉升产业发展的水平。 大家看的比较清楚，快递前端收寄，原来就是简单的填单子称重，都是非常传统。现在有的企业快递员收寄的巴枪基本是6.0、8.0的版本了，现在移动互联网这些技术在巴枪当中都可以体现出来，包括实名制都可以集约在小小的巴枪里面。这个小小的变化既提升了效率，也使用户的感受非常好。这个前端变化非常大。

 2017-11-07 11:31:48

[刘君]在作业组织这一段变化更大。这一年快递企业集中上市以后，资本注入量大幅提升，整个行业面貌发生了大的变化。尤其是内部处理，一些大数据的应用，大数据的导航，自动化、现代化的分拣应用，效果非常明显。十九大期间，曾经有个国外200多人的记者团到天津看小黄人自动分拣技术，国外记者惊呼，感觉我们处在2050年，确实是在超时代的发展。这个小黄人在2千平米的作业场地每小时的处理量可以接近2万件，在效率极大提升基础上，可以压缩人员70%。2017-11-07 11:33:53

[主持人]人工是多少件？2017-11-07 11:36:26

[刘君]人工现在也就是千八百件的水平，它接近是2万件，智能化分拣现场基本上看不到人。末端投递的智能快递箱在全国接近20万组，发展速度非常快，每天有1千万的快件是通过它进行投递的。三无：无人机、无人车、无人分拣这些技术在快递领域都在应用，尤其是无人分拣物流仓储场地无人处理这个环节用得非常广泛。 我个人感觉，有理由相信中国的快递企业将成为智慧物流重要的参与者，而且很大程度上是一个领先者，互联网先进的技术在快递业用得很广泛，而且用得很实际，效果非常明显。

 2017-11-07 11:36:53

[主持人]为了应对旺季，一定是增加了很多储备，甚至您刚才说了比如人员、场地都是在30%的增加应对旺季，旺季过去了，这些增加的储备怎么安排呢？2017-11-07 11:39:23

[刘君]这个事情社会各界都比较关注。邮政尤其是快递每年都迎战“双11”，大家投放了那么多的财力物力，是不是一种浪费？这个我可以跟大家讲，八年以来基本上形成一种常态化的规律，也就是说每年“双11”我们峰值的均量基本上是下一年的常态化的量，这几年行业发展速度，五年增长了6倍，每年都是50%的发展速度。上一年“双11”期间投放的能力和储备在下一年刚好可以用上，是实际的需求。在储备方面有一些是临时性的，比如车辆，我了解大企业和物流公司会有一些合作合同，每年定时提供多少。今年净增了将近3万辆，基本上和大物流公司合作，用完之后就归还。现在经过“双11”基本上已经形成一个良性的循环。2017-11-07 11:40:07

[主持人]现在在关注我们访谈的网友非常多，其中有一个群体就是快递小哥，他们非常关注，也有话对您说，请您回应一个快递小哥的问题。我们一起来看看快递小哥怎么说。2017-11-07 11:43:13

[现场连线环节]【连线一线快递员】“快递实名制推行比较难，很多时候我们要求顾客出示身份证的时候他们不乐意，觉得是隐私，并且耽误他们寄东西的时间。我们也知道实名制很重要，但每天都有收发量的任务考核，所以时间对我们来说很宝贵，想在短时间内收发尽量多的快递。双11还会继续推行快递实名制吗？如果继续推行，怎么样能兼顾高效，也让顾客放心的把自己的个人信息告诉快递公司？”2017-11-07 11:44:03

[刘君]这个问题很好。今年的访谈形式有一个很新的变化，和一线网友做现场对接。我首先向一线的同志们问好，“双11”希望大家一切顺利。实名制社会各界都比较关注，实名制的制度设计是比较健全的。首先它是《中华人民共和国反恐怖主义法》规定的义务，党中央和行业内部也有相关规定。因此从制度设计来讲，贯彻落实实名制是一种依法的行为。实名制这项工作，我们系统推进是从今年的4月1号开始，开发了全国统一版本的实名收寄系统。按照党中央国务院提出的两年内要全面实现实名制工作的要求，今年内定的是40%的工作目标，到现在我们的总量已经突破了70%。从4月1号开始实名制这项工作推进效果非常好。2017-11-07 11:44:45

[刘君]通过这个数字我可以讲，制度设计是合理的，我们所采取的技术手段也是先进的，最重要的是，广大消费者是认可和支持的。现在总量已经超过7成。刚才这位快递小哥非常关注“双11”实名制是不是影响效率？这个事情我可以跟大家报告，应该是不存在的。因为我们用的信息化手段，对实名制分两类处理：一类是协议客户，采取批量导入的形式，基本上是后台批量导入，和前端收寄没有关系，这个占60%的业务。“双11”大量的都是协议客户，虽然量是巨大的增长，但是在前端收寄环节，实名制的工作量并没有过多的增加。2017-11-07 11:51:31

[刘君]接下来就是散件和散户。“双11”期间，散件的量和平时的量是均衡的，不会出现爆炸性的增长，我判断这个期间不会影响工作效率。还有我们利用信息化手段实际上在很大程度上是提高了工作效率。比如现在采取实名注册，可以通过APP提前在网上进行实名注册，然后选择任何一家快递企业。有一些相关信息在注册和使用过程当中，用户就可以添置了，在收件过程当中扫二维码就可以了，这些很大程度上提高了工作效率。 我希望一线从业人员尽管放心，“双11”期间实名制不会影响工作效率，而且实名制工作不降低标准，不能因为“双11”量的上升出现反弹或者回流。在这方面也希望大家能够理解。

 2017-11-07 11:55:08

[主持人]在绿色环保方面，“双11”期间快递企业有什么做法？2017-11-07 11:58:54

[刘君]绿色发展是我们行业发展的一个趋势，我理解如果能达到绿色也是行业发展到一个新的境界。中国的快递业发展还是一个初级阶段，仅仅20年的历史。现在绿色发展包括发展过程当中暴露的一些不平衡、不充分的问题，也是发展当中必然要经历的。 绿色问题已经引起社会各界，包括党中央国务院的高度关注。现在我们这几年按照社会的诉求，采取问题导向做了很多工作。比如我们制定了行业的快递封装用品的系列标准，建立了快递业绿色发展产学研协同创新示范基地。使用绿色材质，或者可降解的材质来生产快件包装物。同时，我们感觉到绿色发展是需要上下游共同努力的比较艰巨的工作，我们倡导建立了上下游的产业联盟。在一些企业和局部地区搞了试点工作，总体来讲效果比较明显。2017-11-07 11:59:34

[刘君]两天前，国家邮政局、国家发展改革委、科技部等十个部门联合印发了《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》，绿色发展已经上升到国策，相关的一些部门形成一个合力，共同推进、共同解决快递业绿色发展的问题。这个《意见》提出目标，到2020年中国的快递业包装物绿色程度达到50%，我们感觉压力还是很大，还有三年多的时间要实现50%的奋斗目标，确实要经过艰苦的努力。我希望得到上下游产业和行业的理解和支持，大家形成一种共识，共同推动这种目标的实现。

 2017-11-07 12:05:36

[主持人]农村的快递覆盖和快递量网友非常关注，您刚才也谈到这也是国家邮政局的重点工作之一。我们想知道在农村快递打通最后一公里方面有什么新的办法没有？2017-11-07 12:07:53

[刘君]服务“三农”是一个战略定位，作为邮政人、快递人，这几年在服务农村、农业、农民取得的成果是一个引以自豪的重要方面。我们这几年按照中央精准扶贫的要求来推动农村邮政和快递业发展，是落实中央精准扶贫的一个实际举措，可以说我们取得了一个很好的效果。 到今年年底，农村乡镇一级快递网点覆盖率已经达到87%，接近90%，这个在全国是不容易的。加上传统邮政既有的邮政网络，现在自然村以上基本都可以通邮了，在农村基本上实现了全覆盖。这是这几年最大的变化，每年都是十个百分点不断提升。2017-11-07 12:08:26

[刘君]第二个方面的变化，就是体现在业务量，大家能实实在在看到的，今年县和以下广大农村产生的快递量接近100亿件，占总量的1/4。现在广大农村基本上和城里一样，都可以享受到现代化的快递服务。我们感觉到服务“三农”比较满意的是，农产品进城和工业品下乡这个渠道已经打通，尤其是农产品上行这个渠道这几年变化非常大。我们从前年开始，接近三年时间搞“一地一品”的服务现代农业项目，每个地区搞一个有自己特色的电商产品，通过快递的渠道不断拉升。

 2017-11-07 12:12:06

[刘君]现在我们在全国培养了一大批每年千万件级的服务现代农业项目，可以说这个渠道真正打通，尤其对西部地区和落后地区效果明显一些。比如广西的芒果、百香果和螺丝粉这三样产品每年都通过快递发送几千万件卖向全国，还有新疆的干果、内蒙的羊肉，查干湖冬捕的鱼和阳澄湖的大闸蟹，这些产品高品质高质量的递送到消费者手里，消费体验非常好。山东的大樱桃和浙江的杨梅，通过快递渠道已经卖向全球。现在我了解东南亚地区都是从中国通过寄递渠道采购的新鲜水果。 现在来看，这种支农效果非常好。这次按照中央乡村振兴战略的总体布局，我们感受到农村快递的蓝海，希望越来越大，我们要按照中央的要求，结合行业实际，不断加力，把这个渠道做得更好，尽量让老百姓满意。

 2017-11-07 12:14:39

[主持人]还有一个同城配送的问题，今年“双11”同城配送给商家、消费者、快递小哥带来什么影响吗？对未来的行业发展会有怎样的作用呢？2017-11-07 12:18:04

[刘君]同城配送这几年发展非常快，社会各界高度关注。我理解同城配送首先要和仓的设置结合在一起。原来快递首先是下单，然后转到处理中心，再经过长途运递到末端城市，接下来配送。现在随着大数据技术的应用，现在我们的仓前移了，基本上仓的布局和城市基本上是相互匹配了。我们下单时好像是在千里万里之外，不管是采购美国、欧洲的产品，还是采购广东、深圳、新疆的产品，虽然物理距离很远，但是货物组织可能就在你身边这个城市。 这个仓就在你的身边，电商提前把货品放到仓里面，极大压缩了中间的运距，同时可以采取一种精准的服务方式。这个是快递业，包括现代物流将来一个大的发展趋势。

 2017-11-07 12:18:41

[主持人]还有一个问题，因为网友关注到邮政管理部门在全国范围内开展了一系列整治活动，很多网点关停，对“双11”的配送会产生影响吗？

 2017-11-07 12:22:51

[刘君]网点的关停是我们一个常态化的管理行为，主要是针对无证照的非法网点。社会发展非常快，有些地方确实有一些无证照的企业和一些非法企业不断出现。我们行业管理部门要依法行政，按照《邮政法》的有关要求，按照许可管理制度，无证就要取缔，我们要建立公平公正、有序竞争的发展环境，对无证照、违规违法的企业每年都要采取专项整治来净化市场，这是常规管理行为。 你提到关闭这些网点对整个行业发展会不会有影响？应该说，这些网点没有形成规模，形成规模的企业一定是正常经营的，关闭这些非法网点对整个“双11”不会有影响。2017-11-07 12:23:18

[主持人]还有一个困惑，您再给大家解释一下。快递公司有很多现在组建快运网络，而且物流公司在参与快递的配送，所以这种快递快运的跨界融合势头很强劲，快递服务产品细分对快递企业平稳度过“双11”会扮演什么角色？

 2017-11-07 12:26:54

[刘君]快递企业多元化发展是行业和市场主体成熟的标志。现在我们国际上几大巨头，UPS等等他们的产品都是分层次的，高端的是完全空运的，及时送的，还有一些大众的，近似传统物流的汽运的产品，是一个组合品。快递业是现代化经济体系建设的组成部分，向上下游延伸和产业链供应链融合之后，多元化发展是一个大趋势，也是提升服务品质的一个重要体现。2017-11-07 12:27:35

[刘君]这一年随着上市以后，快递市场的融资能力得到增强，大家关注的快运业务，近似一些大的批量物流处理，是一种高端的物流服务，尽管它是大批量、大体量的，但是时限和服务水平和快递接近，这个是有别于传统物流的。在冷链服务、生鲜和即时食品方面，为什么大家能满意，就是冷链的组织，特殊的包装。企业还开发了医药配送，这些高端的产品实际上在不断丰富快递行业的产品品种，满足大家的个性化需要。这是我们发展的方向，符合行业发展的规律。2017-11-07 12:30:13

[主持人]您最后跟网友说几句话好吗。2017-11-07 12:34:21

[刘君]非常感谢广大网友对邮政快递业一如既往的关心和支持。在此,我代表国家邮政局，向广大的网友、广大的消费者做一个承诺，我们将按照新时代决胜小康的要求，满足广大消费者对于美好生活的需要，我们全体邮政人一定会以新的面貌，新的作为来加油干，努力让大家满意。2017-11-07 12:35:00

[主持人]非常感谢您接受我们的采访，您刚才给我们网友的“买买买”吃了一个定心丸，又给我们介绍了每年都会创造世界新纪录的单日快递处理量背后都发生了什么，这个行业发展将来为消费者带来生活上什么变化，感谢各位网友关注，谢谢。

 2017-11-07 12:36:39

[刘君]谢谢。2017-11-07 12:37:12