序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

4

 X140

0002

0181

1160

027

山西省吕梁市汾阳市肖家庄镇中寨村，该村董红江在村里的民房中建起了一个无名酒厂，污水直排、燃煤露天堆放、煤渣就地倾倒。请求依法取缔。

吕梁市汾阳市

水，土壤

群众反映的无名酒厂属于中寨村村民董红江的父亲所有，位于汾阳市肖家庄镇中寨村村西，东经111.90085，北纬37.29128，于2017年10月开工建设，2018年1月建成，2018年10月投产。现场有1吨蒸汽锅炉1台，酒班生产线1组。厂区内无原料堆存，存有产品散酒两吨左右。该企业目前未办理环保审批手续，未配套建设污染防治设施，属于“散乱污”企业。现场检查时，该企业处于停产状态，现场未发现有煤堆堆放，污水直排现象,厂内堆放有煤渣约0.2吨。

属实

肖家庄镇政府和汾阳市环保部门工作人员立即联合电力部门对该企业采取断电措施，并对该企业采取“两断三清”措施。截止11月17日11:30，蒸汽锅炉，搅拌机，热水桶（器），冷凝器已全部拆除清运，煤渣已全部清理。其产品散酒已于11月18日全部清理完毕。

因肖家庄镇中寨村环保负责人段某没有及时发现该无名酒厂污染环境问题，2018年11月17日，中共肖家庄镇人民政府给予其党内警告处分。

6

X140

0002

0181

1160

003

山西省吕梁市离石区环境监测站，该站工作人员认为该单位属于公益性事业单位，应属全额财政负担；该单位一直未给职工交养老保养；举报离石区人事、编办部门不作为。

吕梁市离石区

其他污染

离石区环境监测站成立于1989年，是离石区环保局所属事业单位，为正股级建制，核定自收自支事业编制80名。根据离石区编委《关于印发＜离石区事业单位第一批分类名单＞的通知》（离编字[2015]22号），该单位为公益一类事业单位。

按照《山西省人民政府关于印发山西省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》（晋政发〔2015〕42号）和《吕梁市人民政府关于印发吕梁市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案的通知》（吕政发〔2017〕24号）文件精神，“符合改革条件的单位改革前按试点政策存在欠缴养老保险费的，应一次性清缴，未清欠的暂不纳入本次改革的范围。试点实施期间未参保的单位，按原政策规定补缴单位部分后，方可改革范围”。

目前，该站实有在职人员91人（2006年纳入全额财政33人，尚有在职自收自支人员58人），另自收自支退休人员5人。2014年养老保险制度改革前，财政、自收自支人员养老保险个人部分一直缴纳，单位未缴。2014年10月养老保险制度再次改革，政策规定，财政人员可以暂欠缴纳2014年10月前单位部分养老金和2014年10月后养老金及年金，自收自支人员需一次性足额补缴清2014年10月前单位部分养老保险和2014年10月后养老金及年金，否则离石区机关养老保险所不接收。由于欠缴年限长，数额较大，该站单位部分一次性难以足额缴清，所以自收自支人员养老金2014年前单位部分，2014年后单位、个人养老金和年金一直未缴。

属实

离石区政府主要领导要求区编办会同人社、环保部门共同研究。目前，三部门已初步进行了会商，将在进一步研究的基础上，拿出解决方案提交区政府研究解决。

无

24

D140

0002

0181

1160

012

山西省吕梁市岚县袁家村的田野铁矿越界开采至贯家庄村马梁山，导致贯家庄村鸿鑫石料厂整体塌陷120米，塌陷面积0.1平方公里，破坏生态环境，存在安全隐患。

吕梁市岚县

水，土壤

岚县鸿鑫石料有限公司位于普明镇贯家庄村，岚县田野铁矿采矿场有限公司位于梁家庄乡袁家村，岚县鸿鑫石料有限公司位置处于岚县田野铁矿采矿场有限公司的北面，两个企业间距约为8公里。吕梁市国土资源局聘请山西地科勘察有限公司于2016年8月9日至10日对岚县田野铁矿采矿场有限公司井下进行实地勘测，提交成果显示无越界违法开采行为；2016年9月，山西省国土资源厅工作人员到岚县田野铁矿采矿场有限公司对山西地科勘察有限公司测量成果进行了复核，认定无越界违法行为；2018年8月21日至22日，岚县国土局委托山西地科勘察有限公司对岚县田野铁矿采矿场有限公司井下进行测量并出具相关报告。根据测量报告显示，岚县田野铁矿采矿场有限公司井下矿区南面一处存在旧的越界行为，越界处是主斜井南部运输大巷部分巷道在界外，这一违法行为2007年岚县国土局进行了行政处罚，罚款10万元，同时企业在越界处砌筑永久性封闭墙。综合各类证据，可以说明岚县贯家庄村鸿鑫石料厂整体塌陷120米，塌陷面积0.1平方公里的原因与袁家村田野铁矿采矿场有限公司无关。

属实

责成岚县进一步加大监管力度，指定专人采取定期不定期的检查督查方式，对该企业进行跟踪监督检查，发现违法行为及时依法从严从重处罚。

无

25

D140

0002

0181

1150

035

山西省吕梁市汾阳市杨家庄镇北偏城村西8里地，有一远峰高钙石灰有限公司作业时粉尘污染严重。

吕梁市汾阳市

水，土壤

汾阳市远峰高钙石灰工业有限公司位于汾阳市杨家庄镇北偏城蚂蚁沟处，年产80万吨活性石灰生产项目（一期20万吨）于2009年建设，2011年底投产。该项目窑尾配套有4套布袋脉冲式除尘器、石灰石破碎配套有2套汽箱脉冲袋式除尘器、煤粉制备和煤粉仓各配套2套袋式除尘器、窑头卸料口配套4套脉冲除尘器、石灰筛分配套2套脉冲式除尘器、石灰输送配套2台气箱脉冲袋式除尘器、石灰石输送系统进行密闭皮带走廊；物料堆场建有长320米、高5米的挡风抑尘网，同时配套高压泵喷淋系统；厂区配套洒水车，道路吸尘车。

经查，该公司由于减速器轴断裂于2018年11月15日向汾阳市环保局提交停产报告。2018年11月17日上午，汾阳市环保局执法人员和杨家庄镇人民政府联合现场检查时，该公司处于停产状态，现场正在对旋转窑减速器进行检修；厂区物料堆场已进行硬化，堆场内配套有挡风抑尘网、2套喷淋设施（25米180度旋转扬程喷淋）进行洒水抑尘；现场有车辆正在装卸，装卸过程中有无组织粉尘产生。

属实

针对该企业装卸过程中有无组织粉尘产生的违法行为，2018年11月18日，汾阳市环境保护局对汾阳市远峰高钙石灰工业有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》（汾环违改字〔2018〕69号），责令该公司立即采取洒水等抑尘措施，防治扬尘污染，同时对该违法行为下达了《行政处罚事先告知书》（汾环罚告字〔2018〕082号），拟处以罚款3万元。

无

26

D140

0002

0181

1160

035

山西省吕梁市孝义市高阳镇下吐京村村西，金龙山旅游景区南侧，李树青的厂房租给了村民张锡毅（小名二宝），从事粉碎铝土矿，作业时噪声扰民、粉尘污染严重，影响村民休息，村民向当地环保部门反映后，厂房白天停业，晚上偷偷生产，被发现后供电部门采取停电，厂房自己使用发电机偷偷生产。希望取缔。

吕梁市孝义市

噪音，大气

群众反映的“粉碎铝土矿公司”为孝义市金旭矿产品有限公司，位于孝义市高阳镇下吐京村，为2万吨/年低品位铝矾土矿综合利用项目，2018年9月13日，孝义市经济和信息化局以孝经信审批函[2018]37号文予以该项目备案。属《孝义市耐材行业专项整治实施方案》中提升改造企业。2018年9月21日，孝义市环保局现场检查发现，该公司处于断电状态，厂区物料全部苫盖，已建成破碎机、皮带廊、振动筛，未办理环境影响评价手续。2018年9月25日，孝义市环保局对该公司未批先建的违法行为下达行政处罚事先告知书和责令改正违法行为决定书，责令停止建设。9月30日下达处罚决定书，罚款2.8万元。

11月16日，现场检查该公司于9月25日至今处于停建断电状态，厂区物料全部苫盖，建设项目环境影响报告表正在办理中。现场未发现使用发电机进行生产。

不属实

责成孝义市进一步强化企业监管，加大巡查力度和频次。督促企业严格落实环境保护主体责任，强化各项环境管理制度的落实，依法查处环境违法行为。

无

30

D140

0002

0181

1160

009

山西省吕梁市文水县开札镇樊家庄村，支部委员和他的亲戚在村民耕地里私挖乱采。

吕梁市文水县

生态

群众反映的“开札镇樊家庄村”应为“开栅镇樊家庄村”，该村在90年代就有人开始挖沙，形成多处大小不等的旧沙坑。针对村委主任王某当时监管不到位，村里私自挖沙问题突出，2015年9月8日开栅镇党委对其给予党内严重警告处分。近年来，针对樊家庄村私挖乱采的现象，文水县组织相关部门进行了严厉打击，严防私挖乱采的现象发生。

2018年11月17日，文水县国土局开栅国土所执法人员对开栅镇樊家庄村支部委员（康某）和他的亲戚（康某）进行了询问，两人均称近几年来从未挖过沙，也没破坏过耕地。18日，开栅国土所执法人员实地进行了勘察，没有发现新的耕地被破坏，旧沙坑也没有新挖过的痕迹。

不属实

1.强化组织领导，完善打击私挖滥采工作领导组，文水县增加纪检、检察、法院一把手为副组长，形成党委领导，政府主导，部门协调,司法打击,群众监督的打击私挖滥采工作新机制。

2.继续加强执法巡查，严格落实24小时巡查制度，严厉打击私挖滥采竭力行为，将私挖滥采现象扼杀在萌芽状态。

3.持续开展普法宣传，使土地和矿产保护观念深入人心。

4.维护好所有砂场的进出口及容易被盗挖的石矿区做钢架结构，遏制非法采砂行为。

5.大力推进开栅镇采砂区综合治理项目工程（包括樊家庄村沙坑治理），其中编号1沙坑项目，面积528亩，涉及开栅镇开栅村、武陵村，于2018年8月8日由山西嘉隆达公路工程有限公司动工建设，目前已完成土方平整15立方米，区内调运土方10万立方米，客土回填11万立方米；整理面积100亩。

无

32

D140

0002

0181

1150

046

山西省吕梁市汾阳市李家庄乡木庄村村民反映，村西约200处有一恒盛源洗煤厂，晚上生产作业时，存在粉尘污染和噪声扰民。

吕梁市汾阳市

大气

群众反映的李家庄乡木庄村恒盛源洗煤厂，实际为汾阳市栗家庄乡牧庄村汾阳市恒盛源洗煤有限公司，该公司位于汾阳市栗家庄乡牧庄村，于2009年3月开工建设，2010年1月投入生产。

根据汾阳市选（储）煤厂专项整治领导组办公室《关于选（储）煤企业断电整治的通知》（汾专办〔2018〕9号）文件精神，该公司2018年7月12日起停产进行煤棚建设。2018年11月17日上午，汾阳市环保局执法人员、栗家庄乡人民政府以及牧庄村支两委联合现场检查时，该公司正在进行煤棚建设和场面硬化，配备洒水车进行洒水抑尘；厂内煤堆全部采取了临时苫盖措施，未发现粉尘和噪声污染。

不属实

责成汾阳市加强对企业的日常监管和巡查力度，严厉打击环境违法排污行为。

无

33

D140

0002

0181

1160

001

山西省吕梁市汾阳市三泉镇崞村村西4里地左右有东辉、五麟、金塔山三个焦化厂污染了当地水源。

吕梁市汾阳市

水

群众反映的3户企业分别是山西金塔山福利煤焦有限公司、山西东辉新能有限公司和山西焦煤集团五麟煤焦有限责任公司。

1.山西金塔山福利煤焦有限公司位于汾阳市三泉焦化工业园区员庄村东南，2008年12月开工建设,2010年12月建成投产。该焦化项目焦化等废水采用AO²+NCG和氛氰废水处理系统，处理能力50m³/h。安装了污水排放在线监测及流量计，生化工段设1500m³事故池确保煤泥水、氛氰废水闭路循环不外排。山西东辉新能有限公司位于汾阳市三泉焦化工业园区，2003年9月开工建设，2008年7月竣工投产。该公司建有生化废水理站，采用A/O²处理工艺，熄焦废水循环系统，安装了污水排放在线监测及流量计，熄焦废水闭路循环不外排。山西焦煤集团五麟煤焦有限责任公司位于汾阳市三泉镇西贾壁地段焦化工业园区，2003年11月开工建设，2006年3月建成投产。该公司建有设计50吨/小时生化废水处理站，实际处理36吨/小时，安装有在线监控设施。

2.2018年11月7日，汾阳市环保局执法人员现场检查时，该3户焦化厂均在生产，湿法熄焦产生的熄焦废水经过污水处理站处理后闭路循环使用不外排。按照环评要求，五麟煤焦公司配套焦炉气制甲醇项目严格按照操作规程进行加药，加药记录台账完整，脱盐水通过中和处理（加盐酸中和）后排放。

3.距离3户企业最近的水源地是三泉镇集中供水水源地，集中供水井位于三泉镇员庄村南1km，崞村北偏西1km。依据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/338-2007），三泉镇饮用水水源地一级保护区边界范围为以供水井为中心，半径为30m的圆形区域为边界，面积为0.0028 km² ，该供水井位于独立供水站院内，周边没有污染水源情况。

不属实

责成汾阳市加强对企业的日常监管和巡查力度，严厉打击环境违法排污行为。

无