中央第二环境保护督察组转办案件调查处理情况公示

  （吕梁市）（第十四批     2017年5月15日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

处理和整改情况

问责情况

1 

D1284

吕梁市交城县王明寨村北，新元太生物科技有限公司加工时气味呛人，直排污水到南白石河。

交城县

大气
水

5月13日，现场检查发现：
1.该企业从2017年5月1日至今一直处于停产检修状态；
2.废水全部综合利用不外排，未发现该公司有私设的暗管，厂界四周未发现排放污水的痕迹；
3.现有废气治理设施符合环评要求，由于使用的原料和中间产品、副产品均为易挥发物质，因此，在生产过程中如果密闭不严极易产生刺激性气味。

该公司复产后及时委托有资质单位对厂界无组织废气进行监测，如果出现超标情况，环保部门立即责令停产整治，并依法依规进行处罚。同时，交城县环保局要加强对该企业的监管，确保该企业复产后环保设施正常运行，污染物达标排放。  

2 

D1309

吕梁市汾阳市洪南社汾介路路北有个铝矾土厂，两个高烟囱每天冒黑烟和白烟，刺鼻性气味，粉尘污染。

汾阳市

大气

群众反映的“铝矾土厂”为汾阳市振德耐火材料厂。现场检查，该企业于2016年9月27日停产至今，厂区硬化，堆场的物料已苫盖，未发现冒黑烟、有刺鼻性气味的问题。

3 

D1310

吕梁市孝义市阳泉曲镇西河底村，个人非法露天开采煤矿，堆煤厂和排土厂扬尘污染。

孝义市

扬尘

经调查，阳泉曲镇西河底村辖区范围内未发现非法露天开采煤矿现象，也没有堆煤场；阳泉曲镇正在西河底碾子沟实施土地增减挂钩的造地工程，存在排土扬尘污染情况。

针对西河底村排土扬尘污染问题，孝义市阳泉曲镇镇委、镇政府对西河底村党支部书记、村委主任进行了诫勉谈话。

4 

D1318

吕梁市交口县温泉乡古桑园村村主任私挖滥采，破坏耕地和林地。

交口县

生态

1.反映的“私挖滥采”点位于交口县温泉乡古桑园村，属2010年交口县百日行动已取缔的私开铝矿断面，开挖面积为0.3亩，不属于耕地和林地，属未利用地。该“私挖滥采”问题属交口县国土局与温泉乡政府工作人员于2016年11月19日晚在巡查中发现并处理过的案件，当时现场扣押装载机1台，私采人员逃离现场。
2.2017年5月13日，接到转办案件后，交口县成立专案小组，再次进行调查，现场未发现继续私挖滥采问题。

1.交口县国土局负责对温泉乡古桑园村私挖乱采点进行生态恢复；                           2.2017年5月14日，对2016年11月19日温泉乡古桑园村存在私挖滥采涉案4人移送交口县公安局依法处理。其中，公安机关已对3人实施了行政拘留，另1人尚未归案。

鉴于2016年11月19日该矿点存在私挖滥采的事实，2017年5月15日交口县纪委决定给予县国土局资源交易中心主任党内警告处分、县国土局温泉国土所所长党内严重警告处分、温泉乡副乡长党内警告处分、温泉乡古桑园村党支部书记党内严重警告处分、温泉乡古桑园村原村委主任党内严重警告处分。

5 

D1330

吕梁市交口县大麦郊村到回龙双池路段有很多大车通过，没有苫盖，扬尘污染严重；晋中市灵石县段纯镇到夏门镇路段也是。

交口县

扬尘

反映的交口县大麦郊村到回龙双池路段全长35公里，涉及321省道和224省道，均属2级公路，由山西省公路吕梁分局交口县公路段管理。现场调查发现，该路段有扬尘污染现象。造成扬尘污染的原因为沿路车流量大，货运车辆居多，源头管理环节薄弱，货运车辆遮盖不严，沿路存在“抛、洒、漏”现象；大麦郊村至双池、回龙沿线企业多，企业在货运车辆出入口未设置车辆轮胎冲洗设备，其中7户企业与公路连接的出入口道路未硬化；该段公路于2008年实施改造，现部分路面破损，公路排洪等基础设施不完善。

1.交口县公路管理段对公路沿线企业下达《治理公路扬尘污染通知书》，责令企业对厂区出入口进行硬化，设置车辆轮胎冲洗设备，并采取洒水等降尘措施；
2.交口县公路管理段组织开展破损路面的维修工作，7月底前对路面破损、排洪设施等完成改造。

2017年5月15日，交口县纪委给予交口县交警大队桃红坡中队副队长党内警告处分；给予吕梁公路分局对交口公路管理段路政大队副队长党内警告处分。

6 

D1348

吕梁市兴县奥家湾乡交口村沟里面有很多矿渣，下雨时涌到地里面，污染土地。太阳能发电厂毁了村里面60-70亩土地。

兴县

土壤

1.反映的“奥家湾乡交口村沟里面有好多矿渣”问题为兴县万峰石料有限公司年产1万吨石灰岩开采加工项目渣场的问题，该公司从2011年9月一直停产至今。2017年5月6日兴县环保局对该公司下达了《责令违法行为改正决定书》，责令该企业于2017年6月15日前按照环评要求完成渣场拦渣墙和排水沟的建设，并进行覆土。由于该公司负责人无能力履行整改，暂由奥家湾乡政府组织实施弃渣场的整改工作。从2017年5月7日开始，奥家湾乡采用机械运料、人工筑堵墙的办法，对倾倒于沟内的弃渣开展清理整治，截止5月15日，两座拦渣墙基本建成；                            2.反映的“太阳能发电厂占用耕地”问题，为2016年兴县扶贫办实施的光伏扶贫村级电站建设项目，所占地为原交口村养牛场48.5亩土地，土地权属为交口村集体机动地，用途为农业设施用地。2016年7月奥家湾乡政府在养牛场建设光伏扶贫电站。电站建设用地符合《山西省人民政府办公厅关于开展光伏扶贫工作的指导意见》（晋政办发〔2016〕86号）“采取贫困村闲置土地建设村级电站”的意见。经现场调查，该项目因堆放设备临时占用过7.5亩耕地，该耕地位于养牛场土地的西南方向，目前设备已安装完毕，耕地已退还并恢复。

限期奥家湾乡政府于2017年6月10日前按照环评要求完成排渣场整治工作。

7 

D1360

吕梁市汾阳市文峰西街集贤苑四期，楼上安装了中国电信吕梁分公司的发射基站，存在辐射，市民希望把基站搬走。

汾阳市

其他

中国电信股份有限公司吕梁分公司于2014年6月23日在汾阳市西河乡集贤苑四区五单元居民楼顶安装4G基站1个，天线顶端距居民楼顶高度约3米。2017年1月1日，中国电信股份有限公司吕梁分公司将机柜和电源部分移交中国铁塔股份有限公司吕梁市分公司，机柜内设备和美化天线（发射器）为中国电信股份有限公司吕梁分公司所有，按照产权归属上述两公司各自维护设备。该基站无环保审批手续。

5月13日，汾阳市环境保护局对中国电信股份有限公司吕梁分公司下达了《责令改正违法行为决定书》（汾环违改字[2017]117号）、对中国铁塔股份有限公司吕梁市分公司下达了《责令改正违法行为决定书》（汾环违改字[2017]116号），责令立即拆除设施，10日内恢复原貌。现汾阳市已对该基站采取了断电措施。

8 

D1388

吕梁市方山县瓦窑村村民私自将垃圾倾倒河道里，影响周边水源地。

方山县

垃圾

方山县瓦窑河位于方山县城东部，属于北川河的支流。瓦窑河两岸居住的主要为方山县圪洞镇高家庄村村民。村民经常将生活垃圾倾倒在瓦窑河河道两侧。经核实，瓦窑河周边无饮用水水源地。

圪洞镇政府已经对瓦窑河河道两侧垃圾进行了彻底清理。

方山县政府副县长对圪洞镇分管环境卫生的副镇长、县水利局河道管理中心站站长进行了约谈；圪洞镇纪委对高家庄村环卫队队长给予党内警告处分。

9 

X188

吕梁市交口县回龙乡生态破坏、环境污染非常严重，有人在上科庄、下科庄及下桃花一带疯狂盗挖国有矿产资源；天马铁厂经常偷排有害气体，违规排放污染汾河的支流。

交口县

生态水
大气

1.反映关于盗挖矿产资源的问题主体为中国铝业股份有限公司山东分公司交口下桃花铝矿，针对中国铝业股份有限公司山东分公司交口下桃花铝矿在2015年、2016年施工建设期间，未按规定要求进行施工存在越界开采并未及时进行治理问题，交口县国土局分别于2015年6月29日和2016年7月16日对该矿进行了处罚；2016年，交口县纪检部门对负有监管责任的国土部门、安监部门、双池镇回龙乡9名责任人分别予以党内严重警告、警告、诫勉谈话和建议免职等纪律处分和组织处理；中国铝业股份有限公司山东分公司对交口下桃花铝矿矿长进行了免职。2017年5月13日，现场调查发现，中国铝业股份有限公司山东分公司交口下桃花铝矿2016年9月至今处于停产状态，首采矿区内矿石堆放不规范、未全部采取苫盖措施；                             2.反映的“天马铁厂”为交口县天马能源实业有限公2×318m3铸造用生铁高炉项目。5月13日，现场调查发现，交口县天马能源实业有限公司2×318m3铸造用生铁高炉项目处于生产状态，高炉出铁口因集尘设施设计不规范，出铁时不能完全收集烟气，出铁时有烟气外溢现象；废水全部经过处理后循环利用不外排，未发现该厂界四周有排水痕迹。

1.2017年5月13日，交口县环保局对中国铝业股份有限公司山东分公司交口下桃花铝矿下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（交环法告[2017]17号），拟罚款10万元，同时下达了《责令改正违法行为决定书》（交环改字[2017]18号），责令该公司整改存在的违法行为；
2.2017年5月13日，交口县环保局对交口县天马能源实业有限公司下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（交环法告[2017]18号），拟罚款10万，同时下达了《责令改正违法行为决定书》（交环改字[2017]19号），责令该公司采取限产措施，并于5月31日前完成对出铁场集尘罩的改造工作。

2017年5月15日，给予交口县环保局驻天马工作人员行政警告处分。

10 

X215

吕梁市孝义市下栅村的田地福肥料厂鸡粪污染，没环保手续。

孝义市

垃圾

反映的“田地福肥料厂”为孝义市田地福生物科技有限公司，该公司位于孝义市下栅乡下栅村西南2公里处的丘岭地带。因该公司未办理肥料等级证，2015年6月孝义市农委对企业负责人进行了约谈，责令停建整顿。该公司从2015年至今一直处于停建状态，无环保审批手续。现场调查，2017年4月，该公司从驿马乡果家原村鸡场拉回鸡粪5方，在厂区露天堆放，产生了恶臭气味。群众反映的“田地福肥料厂鸡粪污染”已在第11批X110问题中，进行了处理。

截止2017年5月14日，下栅乡政府已对该公司鸡粪全部进行了清理处置。

11 

X219

吕梁市兴县魏家滩镇西磷窑沟村，西山晋兴公司料沟煤矿的开采引发水源枯竭、吃水困难，土地塌陷。

兴县

生态

山西西山晋兴能源有限责任公司斜沟煤矿位于兴县魏家滩镇马蒲滩村，设计产能为1500万吨/年煤炭开采矿井并配套选煤厂,矿井从2004年投入运行，采用斜井开拓方式开采。2009年，斜沟煤矿在开采西磷窑沟村区段时，由魏家滩镇实施该村整村移民搬迁安置，当时有142户进行移民搬迁安置，59户不同意搬迁,现在该村实际常住的居民为7户15口人。 1.反映的该村人畜饮水的问题，因斜沟煤矿采煤漏水，造成该村的浅层地表水水源井无法使用，斜沟煤矿每月支付该村村委补偿费9000元（包括水费、运输费、人工费、安全费等），由村委解决该村的人畜饮水问题。
2.反映的土地塌陷问题，斜沟煤矿在开采西磁窑沟村区段时，造成该村土地塌陷，斜沟煤矿已给付土地塌陷补偿费、坟地补偿和修路费，并发放到涉及土地户。目前，塌陷土地经过稳定治理、恢复，已具备耕种条件。

1.兴县政府责令山西西山晋兴公司严格按照煤炭开采生态情况治理要求，落实分年度塌陷土地植树、绿化等生态恢复治理措施。
2.魏家滩镇政府制定西磁窑沟村整村移民搬迁方案及计划，增建移民搬迁房，对该村剩余村民实施搬迁。

12 

X223

吕梁市孝义市西辛庄镇大王庄村，村边一大型养殖场占地几十亩，处理不当，对大气水体土壤造成污染。

孝义市

大气
水
土壤

群众反映的“大型养殖场”位于孝义市西辛庄镇大王庄村，占地20亩，于2016年3月开始动工，目前只建设了部分活动厂房。由于该项目无相关审批、建设手续，西辛庄镇政府于2017年4月22日采取了断水、断电、清除施工原料、清理施工设备等停工措施。现场检查，未对大气、水体和土壤造成污染。

13

X224

吕梁市文水县城东北角的东兴小区东边是一个臭水池，后来变成垃圾堆放处，臭气冲天，尘土飞扬。

文水县

垃圾
扬尘

反映的“东兴小区东边的一个臭水池”为一处垃圾堆放点，该垃圾堆放点位于文水县城东北角，东兴小区东侧，桑村、东街村、私评村三村交界地带，垃圾堆放面积约有18000平方左右。历史以来是周边村庄的排洪蓄水池，2000年左右成为养鱼池。鱼池废弃以后，附近村庄居民不断随意倾倒建筑垃圾和生活垃圾，后来周边居住小区产生的生活垃圾也倾倒至该处，逐步形成一个垃圾堆放点。2017年4月28日，凤城镇政府按照《文水县城乡环卫一体化试点实施方案》(文办发[2017]12号)文件精神，责成私评村委对该垃圾堆放点进行清理整治，清理完毕后，管护好该地，确保周边居民不再倾倒垃圾。

4月28日，私评村委对该垃圾点进行了围挡，开始对堆存垃圾进行清理。截至5月13日，私评村委已将垃圾20000余方清理至文水县县城生活垃圾填埋场，预计5月底前全部清理完毕。

5月14日，文水县住建局对公用事业公司经理给予行政警告处分。