中央第二环境保护督察组转办案件调查处理情况公示

（吕梁市）（第二十一批   2017  年 5 月22日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

处理和整改情况

问责情况

1 

D2073

吕梁市孝义市仁治村一进村口正对面好几个搅拌站白天不干晚上干，粉尘污染。

孝义市

大气

反映的“孝义市仁治村”为孝义市仁智村。经调查，该村只有一家搅拌站，为山西亨利建筑工程有限责任公司，该搅拌站位于孝义市振兴街道办事处仁智村村北，2011年10月开工建设，2012年1月投产，年产混凝土50万立方米，建设有砼搅拌站、办公用房及附属设施等。2011年12月13日，吕梁市环保局以吕环行审[2011]221号文对该项目环评予以批复，未进行竣工环保验收。该公司因市场、债务等原因2014年起停产，并于2017年1月1日承包给孝义市恒达混凝土有限公司，因原有设备需进行维修调试，孝义市恒达混凝土有限公司承包后一直未进行生产。
5月20日现场检查，该搅拌站处于停产状态。厂区部分物料未苫盖，有扬尘现象。

1.5月21日，孝义市环保局对山西亨利建筑工程有限责任公司未办理环境保护竣工验收、物料未全部覆盖的违法行为下达了行政处罚告知书（孝环罚告字[2017]34号），拟罚款10万元。
2.孝义市环保局责令该公司未办理完善相关手续前不得恢复生产。

孝义市纪委对仁智村包村干部给予警告处分。对环保局干部给予警告处分。对振兴街办副主任给予诫勉谈话。对山西亨利建筑工程有限责任公司生产经理给予党内严重警告。

2 

D2083

吕梁市贾家垣乡下龙花垣村有一家华晋煤矿的搅拌站，粉尘污染严重。（距村民家不到10米）

柳林县

大气

反映的“华晋煤矿搅拌站”实际为华晋煤焦有限责任公司沙曲一矿一套搅拌设施。该搅拌设施位于柳林县贾家垣乡下龙花垣村，华晋沙曲一矿北翼风井院内，无环保手续，建有充填料搅拌工程设备1套。2011年5月开始作业，所生产的混凝土全部用于沙曲矿井下综采工作面充填置换保安煤柱。该搅拌设施每天生产混凝土约150吨，搅拌设施上料口无除尘设施，部分物料露天堆放，未进行苫盖，存在粉尘污染。

2017年5月21日，柳林县环境保护局对华晋煤焦有限责任公司沙曲一矿搅拌设施上料口无除尘设施，物料露天堆放未进行苫盖违法行为下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（环罚（听）告字[2017]14号），拟处10万元罚款；责令该矿立即拆除搅拌站设施设备，剩余物料全部进行清运。

3 

D2097

吕梁市汾阳市三泉镇团城村，村里将大量垃圾堆放在团城村东北面的耕地里（将近10亩），污染环境。

汾阳市

垃圾

反映的“垃圾堆放点”位于团城村东北角50余米处，为上世纪90年代村民建房取土形成的浅土坑，原为土棱，占地面积约1亩，不属于耕地，也未种植过庄稼。垃圾为附近村民倾倒的建筑垃圾。

汾阳市三泉镇政府责令团城村村委将堆放的垃圾全部进行清理，截至5月20日，垃圾已全部进行了清理，共清理垃圾约400余方。

4 

D2103

吕梁市离石区大土河煤焦集团煤焦公司，晚上加工时气味呛人，影响周边的居民。

离石区

大气

反映的“吕梁市离石区大土河煤焦集团煤焦公司”为山西大土河焦化有限责任公司。该公司成立于2002年，拥有焦炭生产能力216万吨，包括焦化一、二、三厂，具体情况如下：
焦化一厂位于离石区莲花街道办大土河村，2001年开工建厂，2005年12月建成投产。设计年产55万吨焦炭，建有2×45孔TJL4350A型焦炉，建有焦炉烟气除尘脱硫设施、地面二合一除尘站、A∕O生化污水处理站、在线监控系统，煤气脱硫采用PDS湿法脱硫，精煤设全封闭煤场，备煤、焦炭传送采用密闭输煤通廊。2010年5月14日，山西省环境保护厅以晋环函[2010]372号文对该项目环评予以批复；2016年10月，吕梁市环保局以吕环验[2016]32文号对该项目进行了竣工环保验收。
山西大土河焦化有限责任公司焦化二厂位于离石区莲花街道办大土河村西南，2004年开工建厂，2005年建成投产。设计年产90万吨焦炭，建有2×72孔TJL4350D型捣固式焦炉，建有焦炉烟气除尘脱硫设施、地面二合一除尘站、A/O2生化污水处理站、在线监控系统，煤气脱硫采用PDS湿法脱硫，精煤设全封闭煤场，备煤、焦炭转送采用密闭输煤通廊。2007年12月5日，原山西省环境保护局以晋环函﹝2007﹞760号文对该项目环评予以批复；2016年12月，吕梁市环保局以吕环验[2016]39号对该项目进行了竣工环保验收。
大土河焦化三厂原为离石聚富焦化有限公司，位于离石区莲花街道办刘家湾村西南200米处，2003年开工建设，2006年山西大土河焦化有限责任公司收购并更名为“山西大土河焦化有限责任公司焦化三厂”，2007年在原厂基础上进行技术改造后投产。设计年产71万吨焦化项目，建有2×56孔TJL4350D型焦炉，煤气脱硫采用PDS＋栲胶湿式氧化工艺，建有焦炉烟气脱硫设施、地面二合一除尘站、A∕O生化污水处理站，精煤设全封闭煤场，备煤、焦炭转送采用密闭通廊。2009年8月5日，山西省环境保护厅于以晋环函﹝2009﹞252号文对该项目环评予以批复；2016年12月19日，吕梁市环境保护局以吕环验﹝2016﹞40号文对该项目进行了竣工环保验收。针对焦化三厂装煤、出焦过程中，部分烟粉尘、荒煤气无组织排放问题，离石区环保局已于2016年9月1日下达《责令改正违法行为决定书》（离环违改字﹝2016﹞022号）、2016年9月8日下达《行政处罚决定书》（离环罚字﹝2016﹞022号）处以罚款3万元； 2016年12月16日又下达《责令限制生产决定书》（离环责限字﹝2016﹞032号），实施限产50%，进行彻底整改。该厂于2017年4月19日与山西长林能源科技有限公司签订焦炉装煤、出焦除尘技改工程合同，工程投资691万元，4月28日已开工，预计2017年7月底全部完成，完成后出焦与装煤烟尘捕集率可达到98%以上。
2017年1月20日，吕梁市环境保护局对该公司核发排污许可证，编号为14110225200154-1100，有效期至2018年2月9日。    焦化一厂加强了装煤、出焦过程中环保设施的运行管理，减少焦炉无组织逸散现象，同时计划投资300余万元对焦炉装煤、出焦除尘系统进行升级改造，目前已立项，2017年5月25日进入招标程序，6月底签订合同，开展改造工作。
现场检查情况：焦化一厂处于生产状态，装煤、出焦过程中，部分烟粉尘、荒煤气存在逸散现象，产生刺鼻气味。焦化二厂处于生产状态，环保设施运行正常，无明显异味。焦化三厂处于限产状态，环保设施运行正常。 

5月21日，离石区环保局针对焦化一厂装煤、出焦过程中，部分烟粉尘、荒煤气无组织排放问题，对该公司下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（离环罚告字﹝2017﹞020号），拟处以8万元罚款，责令企业立即整改。

5 

D2124

吕梁市交城县王明寨村村北一个废料回收加工厂，堆放的原料散发难闻气味。

交城县

大气

反映的“废料回收加工厂”为交城县夏家营镇王明寨村牛清明土法配油摊点。该配油点位于交城县夏家营镇王明寨村村北，利用回收的废渣油采取简陋土法配制燃料油，属土小污染企业。2016年7月6日，夏家营镇人民政府根据《交城县人民政府关于严厉打击取缔土小污染企业的通告》（交政通字[2016]2号）对该摊点进行了断电停产措施，断电停产后，经多次检查，再未发现该摊点有生产行为。针对该摊点设施未拆除，取缔不彻底的问题，2017年1月19日，交城县环境保护攻坚领导组下达《关于对夏家营镇辖区内54户土小污染企业实施取缔的通知》（交环攻坚字（2017）3号），责成夏家营镇人民政府对该土法配油摊点拆除生产设施，清理现场，彻底取缔。至2017年3月底，该摊点主要生产设施已全部拆除。
5月20日，现场检查，该摊点油罐、油泵等生产设施已全部拆除，原料、产品油料已全部安全处置。现场已清理。

交城县政府继续保持打击土小污染企业的高压态势，发现一处，坚决打击取缔一处，并严肃追究相关人员的法律责任。

针对夏家营镇人民政府对该土小污染企业取缔不及时彻底的问题。夏家营镇党委对包村干部进行了诫勉谈话，对王明寨村村委主任给予党内警告处分。

6 

X609

吕梁市临县林家坪镇光明村张家沟组，违法违建养猪场距村民饮用水水井仅70米，饮用水被严重污染。

临县

水

反映的“违法违建养猪场”为临县常宏养殖专业合作社，该合作社位于临县林家坪镇光明村张家沟组。该举报案件与群众反映的第五批D305、第七批D537、第十二批D1088、第十五批X281内容相同。在第十二批D1088问题查处中，因该养殖专业合作社不符合选址规定，林家坪镇政府已于5月11日对其实施了关闭，所有生猪已全部售卖，粪便清理还田，相关设施设备已搬迁；5月12日，县纪委常委会、监委委员会对养殖专业合作社不符合选址规定审批负有责任的6名相关人员进行了处分。
5月16日，林家坪镇政府委托临县农村饮水安全水质检测中心对井水取样化验，结果表明该处井水符合安全饮用水标准。
5月20日，经现场重新检查，所有生猪已全部售卖，粪便清理还田，相关设施设备已搬迁。

 进一步加强对全县畜禽养殖业的监督管理，对全县养殖环境违法行为进行全面排查，发现问题从重从快处置。

7 

X610

吕梁市离石区田家会街道田家会村国防沟口拆迁垃圾堆积如山。

离石区

垃圾

反映的“拆迁垃圾堆”位于离石区田家会街道办田家会村国防沟口。2013年8月，离石区政府对田家会街道办田家会村拆迁改造，对改造区域内的居民住房实行统一拆除。该区域内应拆除住宅53户，实际拆除35户，已拆除并赔款23户，已拆除未赔款12户。后因其它原因导致该拆迁改造工程于2014年停工，造成大量建筑垃圾堆积。

5月20日，离石区政府责成田家会街道办负责处理该区域的建筑垃圾。对于已拆除未赔款住户的建筑垃圾，离石区田家会街道办已采取临时苫盖措施，待拆迁资金补偿到位后，立即进行全部清理；已拆除赔款住户的建筑垃圾限期在5月26日前完成清理工作。