中央第二环境保护督察组转办案件调查处理情况公示

（吕梁市）（第二十二批   2017  年 5 月23日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

处理和整改情况

问责情况

1 

D2203

吕梁市文水县刘胡兰镇门市村村北一个豆腐的加工厂污水排到外面的农田里，污染耕地，破坏地下水。

文水县

水

反映的“豆腐加工厂”为山西方鑫食品有限公司年加工3600吨豆制品深加工扩建项目。该项目于2016年7月开工建设，目前处于在建状态。2016年6月3日，文水县环保局以文环行审[2016]92号文对该项目环评予以批复。现场检查，该项目正在建设中，厂房主体工程已完工，1台2t/h生物质锅炉正在安装布袋除尘器，污水处理站土建工程已完工，正在安装设备；其他生产设备尚未安装，不具备生产条件；未发现厂外农田里有污水排放的痕迹。该企业施工用的砂石未苫盖，存在扬尘污染现象。

5月21日，文水县环保局对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》（文环责改字[2017]57号），责令该公司对施工用的砂石进行苫盖；同时，针对该公司施工用的砂石未苫盖的违法行为，下达了《行政处罚事先告知书》（文环罚告字[2017]37号），拟处1万元罚款。

2 

D2227

吕梁市文水县县城西面振兴化工厂，白天正常生产，晚上偷排冒黑烟，生产污水不经过处理直接排放到河道，污染河道。

文水县

大气
水

反映的“振兴化工厂”为文水县振兴化肥有限公司。该公司位于文水县凤城镇南关村西，1987年建厂，年产碳酸钾3万吨、硝酸钾2万吨。配套的3台循环流化床35吨/h锅炉（两开一备），建有电袋复合除尘器和石灰-石膏法脱硫塔，安装有二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘在线监测设备；配套的污水处理厂采用A/O＋SBR工艺，日处理能力1200吨，安装有COD、氨氮在线监测设备。2008年11月12日，原山西省环境保护局对该公司进行了全面达标验收；2015年3月24日，吕梁市环保局对该公司核发了排污许可证，编号为14112126230174-1100。现场检查：1.该公司碳酸钾生产线停产；硝酸钾生产线正常生产，锅炉烟气脱硫除尘设施运行正常，5月1日至5月21日，二氧化硫、氮氧化物、烟尘日均浓度在线监测数据未超标。2.废水经处理后排入文峪河，厂区未发现暗管。5月1日至5月21日，废水COD、氨氮日均浓度在线监测数据未超标。
3.部分煤堆未苫盖，厂区道路路面破损，来往运输车辆造成扬尘污染。  

5月21日，文水县环保局对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》（文环责改字[2017]055号），责令该公司立即将原煤堆苫盖，并对厂区道路定时洒水抑尘。同时，针对该公司部分煤堆未苫盖的违法行为，下达了《行政处罚事先告知书》（文环罚告字[2017]036号），拟处5万元罚款。

3 

D2241

吕梁市环保局环保热线要么打不通，打通以后是看门房接电话，举报问题无回复。吕梁市离石区兴盛路昌泰路，露天烧烤搬进了屋内，但是治标不治本，油烟还是很大，吃饭、喝酒噪声还是很大。兴盛路东口和凤山路交叉处，有一处工地晚上施工，噪声很大。兴盛路农业发展银行楼下饭店油烟、鼓风机噪声污染。

其他

油烟
噪声
其他

1.关于反映环保热线问题。吕梁市环境保护局环境问题举报热线为0358-12369，该举报热线由专人24小时值班接听，安装在吕梁市环境保护局信访接待值班室。案件调查处理情况的回复除匿名举报和电话无法接通外都通过办公电话及时回复举报人，回复情况均有记录，并存入档案。因停电等线路问题可能导致短时间内出现热线电话无法接通的情况，吕梁市环境保护局设立监督电话0358-8235049，广大群众可通过此电话对吕梁市的环保工作进行监督。
2.关于反映兴盛路昌泰路露天烧烤油烟、噪声问题。经吕梁市城市管理服务中心市容管理人员实地调查，兴盛路有5户烧烤经营户；昌泰路未发现烧烤经营户，在昌泰路斜对面小巷内发现有4户烧烤经营户，经营户全部在室内使用环保烧烤炉规范经营。由于有的经营户长期使用烧烤炉，未及时清洗内部过滤净化设施，产生了污垢，影响油烟净化效果，有油烟产生。
3.关于反映兴盛路东口和凤山路交叉处工地施工噪声问题。经吕梁市城市管理服务中心城建执法支队现场调查，兴盛路东口和凤山路交叉处只有袁家庄村民安置楼建筑工地，该工地白天进行地基处理，晚上未发现有施工现象。
4.关于反映兴盛路农业发展银行楼下饭店油烟、噪声污染问题。经吕梁市城市管理服务中心市容管理人员实地调查，兴盛路农业发展银行楼下饭店未安装油烟净化设施。

1.吕梁市城市管理服务中心督促兴盛路、昌泰路的烧烤经营户定期及时清洗过滤净化设施，防止产生油烟污染现象；同时规范经营行为，减少对周边居民日常生活的影响。
2.吕梁市城市管理服务中心督促袁家庄村民安置楼建筑工地严格按照《关于加强建筑工地噪声管理的紧急通知》进行施工作业，不得在夜间（晚10点至次日凌晨6点）施工作业。
3.吕梁市城市管理服务中心责成兴盛路农业发展银行楼下饭店5日内安装高效油烟净化设施，完善鼓风机减噪措施。

4 

D2242

汾阳市迎新中街南薰办事处南关村村委每到冬天时有四、五百户烧燃煤锅炉，浓烟滚滚，空气污染严重，希望可以整改，实行集中供热（天然气）。

汾阳市

大气

汾阳市南熏办事处迎新正街现有15条巷，每巷住16户，共有240户住户；迎新中街现有14条巷，每条巷住26户，共有364户住户。该区域已纳入汾阳市棚户区整体改造规划，但不属于2017年汾阳市棚户区改造项目。棚户区改造前，该区域不具备接入城市集中供热管道的条件。

1.根据2017年4月20日汾阳市出台的《关于印发汾阳市改善空气质量十条措施》（汾政发〔2017〕13号）和《关于印发汾阳市进一步控制燃煤污染改善空气质量工作方案》（汾政发〔2017〕14号）文件要求，对不能实现集中供热的迎新中街片区，2017年采暖期全力推进煤改电、煤改气或者清洁煤替代工作。
2.南熏街道办事处积极争取该区域棚户区改造项目立项，对该区域进行棚户区改造。

5 

D2243

吕梁市临县雷家碛乡开化村河道旁堆满垃圾，河道和吃水的井是相通的，垃圾污染水源。

临县

垃圾
水

反映的雷家碛乡开化村位于八堡河东岸，有10多户村民靠河道居住，村民未将生活垃圾倾倒于指定地点，而是就近倒入河槽内，对此乡村两级曾多次组织清理。该村吃水井原来在河西，但因水源严重不足，2012年该村在旧井对岸新打深井一口，新旧两口吃水井均位于生活垃圾堆放处上游10余米处。临县水利局农村饮水安全水质检测中心每年组织农村饮水工程水质抽样检测，根据2016年12月对该水井水质化验结果，该处井水符合饮用水标准。

5月22日，临县雷家碛乡政府组织人员对该处河道生活垃圾约6方进行了全部清理。同时，在岸边新建了1.8米高的铁丝网，设立了警示牌，做到垃圾定点收集，定时清运，禁止在河道内倾倒垃圾。

6 

D2253

吕梁孝义市下栅乡高人村村东和村西有信发赤泥库和华庆赤泥库两座赤泥库，没有经过环保验收，没有按照环保要求施工，扬尘污染，碱液渗透到地下，污染地下水。

孝义市

扬尘
水

反映的“信发赤泥库和华庆赤泥库”分别为山西信发化工有限公司和山西孝义华庆铝业有限公司所属的两座赤泥库。1.山西信发化工有限公司180万吨/年氧化铝项目位于孝义市大孝堡乡大孝堡村，于2012年6月开工建设，2014年6月投产。该项目属于未批先建已建成违法项目，根据山西省环保违法违规建设项目清理整顿有关规定，2016年11月21日，吕梁市环保局以吕环函[2016]123号文对该项目予以环保备案；2016年12月1日，孝义市环保局对该公司核发了排污许可证，编号为14118132160218-1181，有效期至2019年11月30日。该项目配套的赤泥库位于孝义市下栅乡高仁村东南，赤泥库建成赤泥挡坝、排水及防洪设施，赤泥填埋场区采用“粘土保护层+无纺布+HDPE膜+无纺布”复合衬里结构进行了防渗，下游设置了集水池。氧化铝项目生产的赤泥经管道输送至赤泥堆场的脱水车间，经压滤后进入赤泥库堆存处置，压滤后的赤泥附液经管道回用于氧化铝生产。5月21日，现场检查，该公司赤泥库主要道路全部硬化，并配备洒水车，定时洒水降尘。赤泥库碱液经压滤后用管道输送回厂利用，无渗透污染地下水现象。
2.山西孝义华庆铝业有限公司15万吨/年氢氧化铝项目位于孝义市振兴街道办仁智村，于2008年开工建设，2010年投入使用。2007年11月29日，山西省环保厅以晋环函[2007]740号文对该项目环评进行了批复；2015年2月16日，吕梁市环保局以吕环验[2015]15号文对该项目进行了竣工环境保护验收；2015年3月24日，孝义市环保局对该公司核发了排污许可证，编号为14118132160094-1181，有效期至2018年3月23日。该项目配套的赤泥库位于孝义市下栅乡高仁村村西，赤泥库按环评要求建成赤泥挡坝、排水及防洪设施，赤泥堆场底部铺设高密度聚乙烯防渗隔膜作为防渗层、铺设粗河沙作为辅助排渗层，沿边坡坡面铺设HDPE高密度聚乙烯防渗隔膜作为防渗层保护。下游设集水池。5月21日，现场检查，该公司进行30万吨/年氢氧化铝技术升级改造，于2017年4月29日停产。该公司停止向赤泥库排放赤泥，库区已用黄土覆盖，并配备洒水车，定时洒水降尘。

孝义市进一步强化企业监管，加大执法巡查力度和频次，对企业的环境违法行为依法严查重处。

7 

D2258

汾阳市三泉镇郭家庄村里有个炼煤焦油厂，气味呛人。下雨后，村南配煤厂污水都流到地里。

汾阳市

大气
水

1.反映的“炼煤焦油厂”为汾阳市三泉镇郭家庄村村民马年云的煤焦油储存点，位于郭家庄村东。汾阳市三泉镇政府于2016年8月对其进行了取缔。5月21日，汾阳市环保局现场检查，该煤焦油储存点设备未全部拆除，院内还剩余1个空罐。2.反映的“村南配煤厂”实为一个煤矸石堆场，位于汾阳市三泉镇郭家庄村南一废弃地块处，该地块露天堆放约1.5万吨煤矸石。

5月21日，汾阳市三泉镇政府对该村煤焦油储存点进行了彻底取缔；对该村村南堆放的煤矸石进行了清除。

5月23日，汾阳市三泉镇党委针对煤焦油储存点的问题，对郭家庄村委主任进行了诫勉谈话。

8 

D2264

文水县开栅村开采挖沙，破坏农民的地，地下水被破坏。

文水县

水
生态

文水县开栅镇开栅村从上世纪80年代就开始挖沙，砂坑范围涉及开栅村东、村南、村西，形成深度为10米～20多米、大小不等约3469亩的旧沙坑，破坏了土地。开栅镇在开栅村东旧砂坑范围内设立机制砂生产园区，该园区内土地基本恢复到统一平面，面积2343亩；其余五处旧砂坑面积1126亩，仍未治理。2016年4月5日，针对开栅村存在的私挖滥采行为，文水县政府下发了《文水县关于集中整治私挖滥采行为的实施方案的通知（文政办发[2016]8号）》，严厉打击毁田挖砂行为，联合乡镇、国土等多部门进行24小时巡查，形成打击毁田挖砂的高压态势。

文水县政府已将开栅村旧砂坑纳入政府土地整治范围，根据当地实际情况，制定旧砂坑的治理方案，积极推进对旧砂坑的复垦治理。

9 

D2280

孝义市对正村水峪矿的洗煤厂震动，噪声大。

孝义市

噪声

反映的“孝义市对正村”实为孝义市兑镇镇兑镇村，水峪矿洗煤厂为汾西矿业水峪煤业有限公司坑口500万吨/年配套洗煤厂，该厂位于孝义兑镇镇兑镇村东，环保手续齐全。该厂生产设备均设在厂房内，主要噪声设备采取了减震降噪措施，旋流器内贴铸石；振动筛自带12个减振弹簧、8个减振垫；2台离心机自带减振垫；3台压滤机自带有消音管；块煤溜槽钢板外侧敷设阻尼消音降噪材料。
该公司于2009年投资1628万元对洗煤厂周边兑镇村的66个院落进行了搬迁，2013年搬迁至厂址西南2km处的孝义市旧兑镇农机厂新建住宅。
5月21日，孝义市环境监测站对该洗煤厂昼间（早8点生产，晚20点停产检修）厂界噪声进行了现场监测，监测结果符合环评要求《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。

1.孝义市环保局责令该洗煤厂加强对振动设备的维护与检修，减少对周围环境影响。
2.该洗煤厂严格控制运输车辆车速，禁止车辆鸣笛。

10 

X652

山西锐能耐火材料集团公司（交城县夏家营镇）酚水污染。交城金桃园煤气有限公司（交城县天宁镇奈林村）苯并芘、烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳污染。山西晋阳煤焦有限公司（交城县夏家营工业区内）苯并芘、烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳污染。山西曜鑫煤焦有限公司（孝义市梧桐镇西王屯村）苯并芘、烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳污染。孝义市东昌煤焦有限公司（梧桐镇东梧桐村）苯并芘、烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳污染。山西信发有限公司（孝义大孝堡乡盐锅头村）不定期取消净化、除尘、脱硫脱硝设施。孝义市兴安化工有限公司（大孝堡乡西盘粮村）不定期取消净化、除尘、脱硫脱硝设施。山西立信化工有限公司（文水县西城乡东庄村）苯并芘、烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳污染。

交城县、文水县、孝义市

大气
水

1.山西锐能新材料有限公司：该企业生产废水主要是中铝球生产线水磨车间地面水，主要污染物为泥浆，建有30米沉淀渠和900立方米废水收集池，车间内地面水经集中收集，沉淀处理后，循环使用不外排。经排查，未发现厂区有通向厂外的废水排放口，经对该公司原辅材料进行调查，不含有酚类物质。 2.交城金桃园煤焦化集团有限公司：该公司处于闷炉保温状态，出焦时间延长至正常出焦时间的3倍，已达焦炉安全极限；焦炉倒烟系统、地面站、精脱硫、化产系统洗净塔正常运行；该公司尾部脱硫工程未动工；原煤、精煤堆场建有挡风抑尘网，并进行了覆盖，采取了洒水降尘措施，全封闭煤库未动工建设。 3.山西晋阳煤焦集团有限公司：该公司处于生产状态，生产负荷70%，地面站、二合一除尘车、化产系统洗净塔、精脱硫设施运行正常。 4.山西曜鑫煤焦有限公司：该公司因纠纷从2017年1月底停产至今。现场检查，该企业处于停产状态。  5.孝义市东昌煤焦有限责任公司：该公司位于孝义市梧桐镇东梧桐村，洗煤项目于2009年停产至今。现场检查，厂区内无原煤和精煤堆放，生产设施、设备严重锈蚀，不具备生产能力。    6.山西信发化工有限公司：该公司脱硫、脱硝、除尘设施运行正常，运行记录完整。 7.孝义市兴安化工有限公司：该公司脱硫、脱硝、除尘设施运行正常，运行记录完整。  8.山西立信化工有限公司：该公司3.0万吨/年新工艺炭黑改造项目于5月13日停产，2×2500吨特种炭黑项目于5月7日停产，15万吨焦油加工项目于5月8日停产；年产1.5万吨生产线生产正常，干燥系统配置的1套脉冲布袋除尘器正常运行；年产2×3万吨（已建成1条生产线）炭黑生产线正常生产，配置1套主袋反吹风除尘器和1套排气脉冲布袋除尘器运行正常；2×3000kw/年尾气发电项目2台20t/h燃气锅炉，其中1台生产正常，配套的双碱法脱硫除尘设施运行正常，1台停运。该公司厂区道路未及时清扫，造成扬尘污染。

1.交城县环保局责令山西晋阳煤焦集团有限公司继续实施限制生产，确保污染物达标排放，于2017年10月底完成尾部脱硫工程和封闭煤库的建设。
2.交城县环保局责令金桃园煤焦化集团有限公司继续实施闷炉保温，限期于2017年10月底完成尾部脱硫工程和封闭煤库的建设，未完成整治前，不准恢复正常生产。
3.文水县环保局于5月21日对该山西立信化工有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》（文环责改字[2017]56号），责令该公司立即清扫厂区道路，定时洒水抑尘；同时， 针对该公司扬尘污染的违法行为下达了《行政处罚事先告知书》（文环罚告字[2017]38号），拟处罚款3万元。

11 

X671

孝义市柳湾煤矿芦子里井直排矿井水无任何环保设施，矿井水途径孝义市、灵石县后流入汾河。

孝义市

水

该举报内容与第16批D1520问题举报内容相同。反映的“孝义市柳湾煤矿芦子里井”为孝义市汾西矿业集团有限责任公司柳湾煤矿五盘区回风井建设项目，柳湾煤矿五盘区为三盘区的接替盘区，位于柳湾井田东南部，五盘区回风井（满足五盘区矿井通风需求兼做安全出口）建设地点在孝义市西辛庄镇芦子里村，2013年开始施工，配套建设有矿井水处理站。因柳林县汾西矿业（集团）公司双柳煤矿“11.17”事故，2015年11月18日该项目按集团公司要求停建整改。现场检查，该项目处于停建状态，每天约有10m3左右已打通的巷道井壁井筒裂隙渗水渗入井下，为保障矿井安全，通过井下水仓对裂隙渗水进行收集，再经水泵打入地面收集池后外排至灵石县交口乡小河，最终汇入汾河。外排的裂隙渗水经孝义市环境监测中心站采样化验，检测结果符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水水质标准。

1.孝义市环保局责令柳湾煤矿加快五盘区矿井水处理站建设进度，要求2017年8月底前完成。2.孝义市环保局责令柳湾煤矿成立五盘区矿井水站工程专项工作领导组，制定整改方案和措施。在矿井水处理站建成前，每天对外排裂隙水定时进行化验，确保达标排放。

12 

X682

文水县刘胡兰镇南胡村鸡蛋加工公司一直排放污水，臭气熏天，污染村民水井。

文水县

水

反映的“文水县刘胡兰镇南胡村鸡蛋加工公司”为位于胡兰镇南胡村东的文水县德洋食品有限公司。主要从事蛋制品（再制蛋类）生产、销售，原料为鸡蛋，产品为卤鸡蛋，日加工鸡蛋800斤左右。2013年11月开工建设，2014年10月投入生产。主要设施为1台0.8t/h蒸气锅炉,配套水浴脱硫除尘器，3口夹层锅，2口高温灭菌锅,1座20立方米废水沉淀池。未办理环保手续。2017年4月28日,胡兰镇政府对该公司配电箱和生产车间进行了查封。现场检查时处于停产状态；厂区未闻到有臭味；厂址位于居民区，距离本村吃水井约有270米左右；该公司污水主要是清洗鸡蛋时产生的废水，经沉淀池沉淀后直接排向该公司北面的全村雨水积水坑内，积水坑积满后由该公司负责将坑内雨水抽向村东的灌溉渠内。

1.5月21日，文水县环保局对该公司下达了《责令限期拆除生产设施通知书》（文环责限拆字[2017]006号），责令该公司6月1日前拆除生产设施；同时针对该公司未办理环保手续的行为，对其下达《行政处罚事先告知书》（文环罚告字[2017]39号），拟处1万元罚款。
2.刘胡兰镇政府委托有资质监测单位对该水井水质进行化验。
3.责令该公司对积水坑内污水经石灰等措施杀菌后进行无害化处理。

刘胡兰镇政府对包村干部诫勉谈话。