中央第二环境保护督察组转办案件调查处理情况公示

（吕梁市）（第二十三批   2017  年 5 月24日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

处理和整改情况

问责情况

1 

D2286

吕梁市交城县夏家营镇美锦工业园区建华建材的污水含有强碱性流入段村的河道，影响居民生活用水。

交城县

水

反应的“山西建华建材厂”为建华建材（山西）有限公司。该公司位于交城县经济开发区美锦工业园，建设有年产57.6万立方米预应力混凝土管桩项目，2009年开工建设，2010年5月建成投产。主要生产设备有：胶带输送机2套、沙石配料仓2个、螺旋输送机4台、搅拌机5台、压蒸釜6台。共有3个水泥原料筒仓均设置一套负压吸风收尘器，矿粉、磨细砂筒仓设置一套WAM负压吸风收尘器，搅拌系统与原料筒仓共用一台除尘器，物料输送全封闭。该公司生产废水主要为生产设备和砂、石子清洗废水，蒸汽养护产生的碱性冷凝废水。清洗废水全部排入80立方米水池沉淀后循环使用不外排，蒸汽养护产生的碱性冷凝废水排入260立方米水池收集，部分用于和混凝土配料搅拌配水，剩余部分（日均约57.5吨）和生活污水（日均约20吨）按环评及竣工验收要求用罐车送往山西美锦煤化工有限公司生化污水处理站进行处理。2009年12月2日，吕梁市环境保护局以吕环行审[2009]159号文对该项目环境影响报告表予以批复；2011年5月20日，吕梁市环境保护局以吕环验[2011]17号文对该项目予以竣工环境保护验收；2014年9月11日，交城县环境保护局对该项目核发了《排放污染物许可证》，许可证编号为14112230210036-1122，有效期至2017年9月10日。
5月22日，调查发现：
1.该公司处于生产状态，每天生产混凝土管桩约5000米，合混凝土500立方米。
2.经查阅，该公司2013年以来废水转运记录，每天5—6车，每车15—18吨，日均转移量与该公司废水产生量基本相符。
3.经排查，该公司厂区未发现与外部连通的废水排放口。
4.经实地勘察，段村河道位于该企业南侧，距离该企业南墙约1公里，河道约200米长，两头均被填平堵死，河道内有雨水存积，未发现该公司废水流入段村河道；经测试段村河道内水质PH为中性。
5.该公司周边两公里范围内的村庄有夏家营镇段村、王明寨村，两村无生活饮用水水井，生活饮用水全部由县城集中供水站供水。

交城县环保局对该企业加强监管，确保该公司生活、生产废水全部合理处置，不外排。

2 

D2318

汾阳市杨家庄镇南偏城村有人私挖乱采，植被遭到破坏，林地损毁，私自贩卖国家铝矿。

汾阳市

生态

汾阳杨家庄镇南偏城村地界内未发现所反映的问题，通过进一步调查了解，群众反映的问题地块，为汾阳市杨家庄镇芦王庄村在汾阳市石庄镇谷雨墕村的一块“飞地”。2007年，该地块通过土地流转从原承包户芦王庄村村民路会存流转至南偏城村村民王厚江。汾阳市国土局于2016年11月21日巡查发现该地块有6.6亩存在私自探矿迹象，随即对该地块进行了平整，并于2017年4月13日聘请鉴定机构对该地块进行地类鉴定，其中1.27亩地属灌木林地。2017年4月23日，汾阳市国土局向汾阳市杨家庄镇派出所报案。

1.汾阳市公安局加快对此案件的侦破。
2.汾阳市林业局于2018年4月前恢复毁坏地块的植被。

3 

D2327

吕梁市孝义市汾介路西侧150米左右恒岩搅拌站，没有挡风墙，噪声很大，搅拌站里面堆放着沙子和石子，没有苫盖，扬尘污染环境。

吕梁市

噪声
扬尘

反映的孝义市恒岩混凝土有限公司位于孝义市振兴街道办事处青义村东，2010年3月开工建设，建设规模为年产混凝土20万立方米。2010年12月31日，吕梁市环保局以吕环行审[2010]406号文对该项目环评进行了批复；2011年12月28日，吕梁市环保局以吕环验[2011]71号文对该项目进行了竣工环境保护验收；2015年5月8日，孝义市环保局核发了排污许可证，编号为14118130290101-1181，有效期至2018年5月7日。
现场检查发现，该公司因市场原因，今年一直处于停产状态。存在未按环评要求建设挡风抑尘墙，部分料堆裸露未覆盖，有扬尘现象。

1.孝义市保护局于5月22日对孝义市恒岩混凝土有限公司下达了行政处罚告知书（孝环罚告字[2017]37号），拟罚款5万元。
2.孝义市环保局责令该公司立即对物料全部苫盖，限两月内完成挡风抑尘墙建设。

孝义市纪委对青义村包村干部给予警告处分、对孝义市恒岩混凝土有限公司生产厂长给予党内严重警告处分。

4 

D2359

吕梁市柳林县黄河边上个人在私挖乱采采沙，毁坏生态环境。

柳林县

生态

柳林县沿黄河边共涉及孟门镇、薛村镇、石西乡、高家沟乡、三交镇5个乡镇，存在黄河抽沙户共35户。经查，13户生产，22户停产。其中：孟门镇5户（停产）；薛村镇4户（生产）；石西乡9户（8户生产、1户停产）；高家沟乡14户（停产）；三交镇3户（1户生产、2户停产）。上述抽沙户均无土地、环保、工商、水利等手续。

1.柳林县政府责令孟门镇、薛村镇、石西乡、高家沟乡、三交镇人民政府于2017年6月5日前完成辖区内抽沙企业的取缔工作，同时对河道进行清障。
2.柳林县交通局于2017年6月5日前收回抽沙船只手续。

柳林县纪委监委给予三交镇坪上村党支部书记党内警告处分；给予石西乡石西村村委委员党内警告处分；给予石西乡后河底村委委员党内警告处分；给予石西乡后河底村支部委员党内警告处分；给予石西乡上庄村委副主任党内警告处分；给予石西乡呼家垣村支部委员党内警告处分；对三交镇人民政府主任科员进行了约谈。

5 

D2366

吕梁市孝义市柳湾煤矿交子里风井，每年晚上偷排六盘渠矿井水，达1000到2000立方。没有任何环保设施。

孝义市

水

反映的“柳湾煤矿交子里风井”为山西汾西矿业（集团）有限责任公司柳湾煤矿六盘区回风井，2008年开始施工，2009年竣工投运。用于六盘区矿井通风，兼做安全出口；该矿建有黄泥灌浆站，对井下已回收61113工作面灌浆灭火。该回风井每天约有200m3左右的2#煤层裂隙渗水渗入井下，为保障矿井安全，建成一座容积900m³井下中央水仓，对裂隙渗水进行收集，大部分经井下中央水仓后送至井上矿井水处理站处理，其余部分根据井上灌浆站的需要打至回风井地面灌浆站蓄水池用于配浆使用。配浆所用井下水经孝义市环境监测中心站化验符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水水质标准。

孝义市进一步强化企业监管，加大执法巡查力度和频次，对企业的环境违法行为依法严查重处。

6 

D2368

吕梁市文水县孝义镇马东村的土地被村干部卖给嘉龙达搅拌站30多亩，变更了土地用途，毁坏林地，粉碎机噪声污染。

文水县

噪声
生态

1.反映的“孝义镇嘉龙达搅拌站”为山西嘉隆达公路工程有限公司建筑垃圾和公路废弃材料回收再利用处理项目，该项目位于文水县孝义镇孝义村西，总投资约800万元。2016年5月26日，文水县人民政府以《文水县人民政府办公室关于建筑垃圾和公路废弃材料回收再利用处理项目的批复》（文政办函〔2016〕39号）对该项目建设予以批复。该项目2017年3月开始建设，主要建设内容有：建筑垃圾堆场、机械存放场、建筑垃圾加工区、沥青成品料生产设施、水泥稳定土生产设施，未投入生产。2017年5月9日，针对该公司未办理环评审批手续擅自开工建设和扬尘污染的违法行为，文水县环保局对其下达了《行政处罚决定书》（文环罚字〔2017〕032号），处罚款10万元，现已收缴入库；同时，文水县环保局纪检组对孝义镇环保所所长孟建康进行了诫勉谈话。
现场调查发现：该项目于2017年4月28日停建，粉碎机停运；部分废弃砼块(建筑垃圾)未苫盖，造成扬尘污染。  
2.经调查，该公司实际使用土地位于孝义村村西，马东村村东，面积67.668亩，其中：8亩地存放建筑垃圾和公路废弃材料，剩余土地为空地，没有修建和占用。地类为裸地，坐标点为：
Pt1 4140819.4824    37586402.0832
Pt2 4141072.5434    37586365.2060
Pt3 4141154.7176    37586265.3003
Pt4 4140827.1988    37586196.1762
该宗地原属于文水县供销社，2010年9月份由文水县供销合作社卖给薛品清，双方签订有购买合同。2012年8月份薛品清将该宗地租赁给山西嘉隆达公路工程有限公司，租赁期限为10年，从2012年10月份初至2023年12月底，其用途为建设建筑垃圾和公路废弃材料回收再利用处理项目。
2017年4月22日，文水县国土局对该公司未经批准擅自占用8亩裸地用于临时存放建筑材料，进行立案调查。2017年5月8日，文水县国土局对该公司下达了处罚决定书（文国土17038），罚款金额53332.8元，并督促限期办理临时占地手续。2017年5月11日，文水县国土局党总支对孝义镇国土所所长张曙清给予警告处分（文国土资纪[2017]4号）。
3.反映的“文水县孝义镇马东村土地被村干部卖给嘉隆达公路工程有限公司”，通过调查，该公司没有和马东村委签订过任何土地买卖协议，也未占用马东村土地。因该公司现占用土地为裸地，不存在毁坏林地现象。

2017年5月22日，文水县环保局对该公司下达《责令改正违法行为决定书》（文环责改字〔2017〕58号），责令该公司立即停止建设，对物料堆场采取防扬尘措施；同时，针对该公司建筑垃圾部分未苫盖造成扬尘污染的违法行为，对其下达《行政处罚事先告知书》（文环罚告字〔2017〕45号），拟处罚款2万元。

7 

X716

吕梁市柳林县李家湾乡蔡家沟村沟内有石料厂、板料厂、拌油厂，路边堆放垃圾，水道堵塞，扬尘污染严重。

柳林县

垃圾
扬尘

群众反映的柳林县李家湾乡蔡家沟村沟内共有6户石料厂、1户板料厂、1户拌油厂。沟内环境差，村民将垃圾倾倒在路边和水道（干沟）内，堵塞了水道；车辆通过时存在道路扬尘污染。具体情况如下：
1.石料厂：柳林县李家湾乡蔡家沟村沟内有兴柳石料厂、晋垣石料厂、旭超建材厂、辉鸿石料厂、鑫联石料厂、太一石料厂共6户。6户石料厂均有环评手续，进行了环保竣工验收。2017年3月15日，柳林县出台了《关于集中整治全县露天采石场的实施方案》（柳政办发[2017]14号），要求全县石料厂停产进行资源整合。现场检查时，6户石料厂均停产。
2.板料厂为柳林县鑫建搅拌有限责任公司年产40万m3混凝土搅拌项目。该项目于2010年3月开工建设，2010年7月投产。2011年5月，吕梁市环保局以吕环行审[2011]65号文对该项目环评予以批复；2013年6月，吕梁市环保局以吕环函[2013]145号文对该项目予以竣工环保验收；2016年8月24日，柳林县环保局核发排污许可证，编号为14112530220044-1125，有效期至2019年8月23日。现场检查，该项目由于市场原因从2016年1月停产至今。
3.拌油厂为贾志强沥青搅拌站。该搅拌站无环保手续，2017年5月2日，李家湾乡政府以李政责改[2017]第36号文对该沥青搅拌站下达了责令取缔通知书。现场检查时该搅拌站已断电停产，现场无产品及原料，生产设施未进行拆除。

1.柳林县政府责令李家湾乡政府于2017年5月25日前拆除贾志强沥青搅拌站的生产设施；李家湾乡政府对沟内道路两旁、水道内的垃圾进行彻底清理，同时安排环卫工人对沟内道路进行及时清扫，加大洒水车路面洒水频次，减少道路扬尘污染。
2.柳林县国土资源局负责监督6户石料厂按要求进行停产资源整合，不符合环保要求不得复产。

8 

X737

吕梁市交口县桃红坡镇大麦郊村的杨永福等人盗采铁矿，毁坏林地、破坏生态环境。

交口县

生态

反映的杨永福为交口县桃红坡镇大麦郊村委桑后峪村人。2008年5月，杨永福曾在桑后峪村私开过1处小铁矿口，挖掘中未见到矿而放弃。2008年7月，交口县在打击私挖滥采联合执法中，对该矿点按照“六条标准”进行了填埋取缔，恢复原貌。2017年5月22日，交口县国土局对该矿点进行了现场检查，发现该矿点植被完好，无盗采铁矿迹象。同时，走访调查村组干部和6户常住居民，查阅桃红坡镇政府、国土所、村委近年来矿业秩序监管巡查记录，未发现杨永福有过再次盗采铁矿的行为和记录。
2015年7月至11月，杨永福未经林业部门批准，以治理“四荒”为名，雇佣挖掘机毁坏桑后峪村266.25亩集体林地用于耕种。2016年9月30日，交口县林业局对杨永福擅自改变林地用途案正式立案调查（交林罚立字〔2016〕第5号）。2016年11月14日，根据最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及上级有关文件精神，交口县林业局将该案移送吕梁市公安局森林公安分局（交林罚移字〔2016〕第3号）。2016年12月15日，吕梁市公安局森林公安分局对杨永福实施刑事拘留。目前，杨永福被取保候审，该案已由离石区人民检察院提起公诉。该群众反映问题与第19批D1948内容相同，5月18日已作出处理。交口县将根据法院对此案的判决结果，责成责任主体限期恢复该地段被毁坏的林地和植被；交口县桃红坡镇党委已对大麦郊村党支部副书记、村委副主任给予党内警告处分，对桑后峪村党小组长给予党内严重警告处分，交口县桃红坡镇人民政府对桃红坡镇林业站站长给予行政警告处分，对护林员予以清退，交口县林业局对林政稽查三中队队长给予行政警告处分。

1.责成交口县国土部门和乡镇加大矿业秩序监管力度，加强巡查排查，一经发现，严厉打击，依法维护正常的矿业秩序；
2.责成交口县林业部门和乡镇加大林业执法和巡查排查力度，切实采取有效措施，依法严厉打击毁坏林木、破坏生态的行为。

9 

X751

孝义市黑加油站，李文涛13111187655、15803584006曾多次销售伪劣柴油，存储地油气熏天，污染周围空气。

孝义市

大气

反映的黑加油站位于胜溪湖街道西许村村口附近的一处院内，2017年4月建设，院内有一个五吨储油罐和一台加油机，罐内没有油，无任何成品油经营及储存相关手续。

孝义市“双打办”5月22日对该加油站油罐进行查封，同时对其加油机现场拆除，并立案处理。

10 

X758

孝义市下栅乡田地福肥料厂的鸡粪没有拉走，该厂只有工商销售手续，与公示的内容不符。

孝义市

垃圾

举报内容与第11批群众反映的X110、第14批X215举报内容相同。孝义市田地福生物科技有限公司位于孝义市下栅乡下栅村西南2公里处的丘岭地带，占地面积130余亩，注册资金1000万元，公司计划以鸡粪等畜禽粪便为主要原料，通过生物发酵技术生产有机微生物肥料。2015年6月孝义市农委约谈企业负责人，要求该企业提供相关资料办理肥料等级证，并停建整顿，整顿期间不允许购进任何畜禽类粪便生产原料。该公司从2015年至今一直处于停建状态，无环保审批手续。2017年4月，该公司从驿马乡果家原村鸡场拉回鸡粪5方，在厂区露天堆放，产生了恶臭气味。
下栅乡人民政府已于5月15日对该公司鸡粪全部用黄土搅拌，有效阻挡臭味散发。计划在黄土与鸡粪充分混匀凝结后，利用旁边废弃砖厂的取土沟，采取铺设防渗塑料，拦设堤坝，将该公司所有鸡粪全部进行填埋处理。

截止5月24日，已对废弃砖厂的取土沟铺设防渗塑料，正在对鸡粪进行填埋处理，预计5月底前全部完成。