中央第二环境保护督察组转办案件调查处理情况公示

（吕梁市）（第二十四批   2017  年 5 月25日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

处理和整改情况

问责情况

1 

D2391

吕梁市交城县华鑫住宅楼对面有两家家具加工厂，扬尘大、噪声扰民，影响居民的正常生活

吕梁市

扬尘
噪声

反映的“两家家具加工厂”分别是交城县天宁盛凯门业和交城县雅米乐橱柜衣柜厂，均位于交城县华鑫住宅小区西侧。
1.交城县天宁盛凯门业（个体户）该门业个体加工厂位于交城县华鑫住宅小区西侧100米处，2016年5月建成投产，主要从事晶钢门、吸塑门、吊柜门、衣柜门、橱柜门的加工，无喷漆工段，加工生产中主要污染源是板材切割产生的扬尘和噪声污染，未安装除尘设施，未办理环保手续，属“小散乱污”企业，5月23日检查时处于生产状态。2.雅米乐橱柜衣柜厂
该厂位于交城县华鑫住宅小区西侧120米处，2016年11月建成投产，主要从事橱柜、衣柜加工生产，无喷漆工段。加工生产中主要污染源是板材切割过程产生的扬尘和噪声污染，未安装除尘设施，未办理环保手续，属“小散乱污”企业，5月23日检查时处于生产状态。

5月24日，交城县天宁镇人民政府、交城县环保局、交城县县供电公司联合对上述两户家具加工厂实施了断电，拆除了生产设施

2 

D2406

吕梁市孝义市东梧桐村牌楼西100米有一家库房，库房内有一家小型化工厂，没有任何手续，堆有化工原料，污水排放到街边，有刺鼻气味，生产时能闻到很浓的酸味。

吕梁市

大气
水

反映的“小型化工厂”为山西德森环保科技有限公司，位于东梧桐村东梧桐牌楼西100米。该公司经营范围为生产销售水处理药剂、化工助（试）剂、除垢剂、脱硫剂等。该公司除营业执照外无其他手续，为“小散乱污”企业。
5月10日梧桐镇人民政府责令该公司自行关停。5月12日该公司已自行拆除了生产设备，清理了所有原料和产品。同时，梧桐镇政府对该公司采取断水、断电的等措施，并对生产车间进行了查封。
5月22日，现场检查，该公司已被查封。

孝义市人民政府要加大对“小散乱污”企业的打击力度，加强部门联动，发现一处，坚决打击取缔一处。

3 

D2412

吕梁市交城县水峪贯镇西冶村218省道南侧的选矿厂和洗煤厂随意堆放煤炭和铁矿，扬尘污染，晚上生产作业时噪声扰民。虎深沟周围不停的新建扩建洗煤厂，毁坏树木，运大车扬尘污染。

吕梁市

扬尘
噪声
生态

1.反映的“水峪贯镇西冶村218省道南侧的选矿厂”为交城县西冶兴威矿石加工厂，该厂10万吨/年铁精矿粉建设项目于2007年5月开工建设，2008年4月投入试运行。主要生产设施有主厂房、破碎机、球磨机、磁选机、皮带输送系统等，选矿废水经浓密机、真空压滤机处理后循环利用不外排。2007年9月12日，交城县环境保护局以交环函[2007]75号文对该项目环评予以批复；2011年11月15日，交城县环境保护局以交环验[2011]23号文对项目予以验收。经调查，该厂因市场原因于2017年3月份停产至今。原料堆场按环评要求建有围墙，铁矿石采取篷布苫盖。破碎机、球磨机、磁选机、分级机、高频筛、砂泵均按环评要求采取了基础减振和隔声措施。
2.反映的“水峪贯镇西冶村218省道南侧的洗煤厂”为交城县西冶兴威蜂窝煤厂。该厂年产60万吨无烟煤分级加工项目于2013年7月开始建设，2014年5月建成并投入运营。根据山西省环保违法违规项目清理整顿有关规定，交城县环境保护局于2016年12月31日以交环备函[2016]29号对该项目出具了环保备案意见。对该蜂窝煤厂的举报问题与第十七批D1655案件内容相同，5月6日，交城县环保局已对该厂下达了《责令改正违法行为决定书》（交环改字[2017]97号），责令该厂于2017年6月16日前建成3m高围墙+4m高挡风抑尘网，原煤堆场配套设置喷淋洒水设备；6月30号前建成事故水池；对堆放的原煤、精煤进行全苫盖；清理路面积尘，对路面采取洒水降尘措施；并下达《行政处罚决定书》（交环罚字[2017]23号），对该企业处罚款15万元。
现场检查，该厂从4月28日起自行停产至今。颚式破碎机、跳汰洗煤机、精煤脱水分级筛、精煤分级筛、末精煤脱水筛、煤泥压滤机均按环评要求室内安装，基础减震煤泥浓缩机水泵采用低噪声底流泵；堆放的原煤、精煤已苫盖。3.反映的“虎深沟新建扩建的洗煤厂”有2个，分别为交城县永胜煤炭经销部和交城县芮华煤团加工厂。
交城县永胜煤炭经销部位于交城县水峪贯镇西冶村，煤炭经分选后外售。主要生产设备为煤炭分选筛一台，4条输送皮带（40米），原料堆场4000m2，该经销部于2016年11月开工建设，2017年1月建成使用，属于“小散乱污”企业。2017年3月水峪贯镇人民政府已对该企业采取了断电停产措施，停产后未进行过煤炭装运作业，不存在扬尘污染情况，未发现有毁坏树木的问题。
交城县芮华煤团加工厂位于交城县水峪贯镇西冶村，煤炭经分选后外售。主要生产设备为煤炭分选筛一台，4条输送皮带（40米），原料堆场3000m2，该厂于2016年7月开工建设，2016年9月建成使用。属于小散乱污企业。2017年3月水峪贯镇人民政府已对该企业采取了断电停产措施，停产后未进行过煤炭装运作业，不存在扬尘污染情况，未发现有毁坏树木的问题。

1.5月24日，交城县环保局以交环罚告字[2017]23号下达《行政处罚事先、听证告知书》，拟对交城县永胜煤炭经销部未批先建的违法行为实施行政处罚,罚款2万元。
2.5月24日，交城县环保局以交环罚告字[2017]24号下达《行政处罚事先、听证告知书》，拟对交城县芮华煤炭加工厂未批先建的违法行为实施行政处罚,罚款2万元

针对西冶村对虎深沟两户未批先建的选煤和储煤企业监管不到位的问题，水峪贯镇党委对包村干部进行了约谈，给予西冶村村委主任党内警告处分

4 

D2426

吕梁市离石区莲花街道段家坪村一部分村民把自家厕所粪便和做豆腐小作坊的污水都排到村里观音庙跟前一条臭水沟里，臭味闻。

吕梁市

水

离石区莲花池街道办段家坪村位于离石区西南，该村村民使用旱厕，存在村民私自将粪便倒入排水沟的现象。该村豆腐作坊有1户，为张海峰豆腐作坊，污水直接排入沟内。

1.2017年5月23日，离石区莲花池街道办及城南供电所联合行动，对张海峰豆腐作坊采取了强制断电停产措施。
2.离石区莲花池街道办安排人员对村民私自倒入排水沟的粪便进行了集中清理，同时对排水沟周边的住户挨户上门劝导并下发了通知书，要求村民不得将粪便倒入沟内，并告知村民吕梁市城管中心免费抽粪电话，杜绝粪便再次倒入沟内

5 

D2450

吕梁市汾阳市三泉镇聂生村南，有一粉煤厂，煤泥和水池都未清理。公示结果为已对垃圾全部进行了清理，市民来电称未处完。

吕梁市

垃圾

反映的“粉煤厂”为聂生村南的储煤厂。2014年三泉镇张新堡村人陈庭全未经村委同意开始建设，后村委要求其停止建设，该厂未建成。该举报案件与第17批D1667问题举报内容相同。5月16日，汾阳市三泉镇政府对储煤厂已建成的两个厂棚及设施进行了彻底拆除。汾阳市三泉镇党委政府针对聂生村村长集体土地监管不到位进行了约谈。5月22日，现场检查发现该储煤场煤泥池中仍存20余方流体状煤泥未清理，有1个循环水池未拆除。

5月23日，三泉镇政府已对该储煤场的循环水池进行了拆除。在6月25日前，三泉镇政府将积存的剩余煤泥全部进行清理

6 

D2452

吕梁文水县武午村村西边海威钢铁有限公司私自占用耕地、破坏生态环境，生产时污染环境，有噪音污染，私自挖坑采沙。市民来电称污染仍在，一直未停。

吕梁市

噪声
生态

1.现场检查时，文水县海威钢铁有限公司2座450m³高炉、1座60吨转炉及配套轧钢生产线、1座200㎡烧结机和2座350m³石灰窑处于生产状态；上述生产设施排放的主要污染物是二氧化硫、粉尘、氮氧化物，其余设施停产检修维护；2座450m³高炉配套有矿槽除尘、出铁场除尘设施，1座60吨转炉配套一次湿法除尘、二次布袋除尘设施，1座200㎡烧结机配套有石灰石-石膏湿法脱硫设施及布袋除尘器，2座350m³石灰窑配套有2套布袋除尘器，物料堆场的料堆用绿色防尘网苫盖并洒水抑尘，输送物料的通廊和物料转运环节均进行了封闭，配套的环保设施均正常运行；高炉生产废水通过冷却处理回收利用不外排；转炉通过冷却、沉淀处理后回收利用不外排；轧钢通过污水处理设施处理后回收利用不外排；生活污水全部纳入县城生活污水处理厂管网不外排。该举报案件与群众反映的第5批X27、第七批D557、第十批D867和第十批D872内容基本相同，在调查处理第5批X27问题中，5月10日，文水县环保局对该公司未安装在线监控设施和扬尘污染的违法行为下达了《行政处罚决定书》（文环罚字[2017]029号），处以罚款20万元。5月24日，现场检查发现该公司已对在线监测设备站房进行了完善，铺设了电线，正与在线监测设备单位协商安装事项；同时，增加了3台洒水车，对厂区道路以及铁水运输专线实施24小时不间断洒水抑尘，减少了扬尘污染。厂区已按照环评要求建设了隔音罩及消声器，并正常使用。5月24日，文水县环保局监测站人员对该公司厂界噪声进行了监测，昼间等效声级介于47.5-58.2dB（A）之间，夜间等效声级介于39.5-48.1dB（A）之间（执行标准：昼间60dB（A）、夜间50dB（A））。
2.2011年5月16日，文水县国土资源局对该公司违法占用土地行为（60亩）以文国土资源（2011）11055号处以40万元罚款；2011年7月18日，以文国土资源（2011）11142号对该公司违法占地行为（1.5亩）处以1万元罚款；2011年11月17日，山西省政府以晋政地字〔2011〕477号文件对该公司占地予以批复，批准用地面积为401.637亩（包含违法占地的61.5亩土地）。
3.该公司在2011年2月与7月施工建设期间，确实存在对建设地基部分所挖出的沙就地用于工程建设，但在项目建成后未发现采沙行为。

1.文水县环保局指定专人进行驻厂监管，督促企业尽快完成在线监测装置的安装和运营。
2.文水县环保局责成企业加强环保设施的日常管理和维护，制定环保设施岗位工作制度和具体的操作规程，明确责任人，严格按规范操作，确保环保设施正常运行，污染物稳定达标排放

7 

D2467

汾阳市阳城乡虞成村西南方向紧靠河边的24亩土地，被村干部私自买卖，现在堆放着废渣，有重污染。

吕梁市

垃圾

反映的地块为阳城乡东官村土地，属村集体用地，不属于耕地。该地块面积约为3亩，堆存的废渣平均高度约为3.5米，废渣为该村村民私自倾倒。因倾倒废渣主体不明确，5月5日，汾阳市阳城乡政府已对堆存的废渣采取了遮盖防尘措施。5月8日，汾阳市政府委托山西省生态环境研究中心对东官村堆存废渣取样，进行污染特性分析

汾阳市政府待山西省生态环境研究中心治理方案编制后，按照治理方案要求进行规范处置

汾阳市阳城乡党委针对东官村废渣乱堆乱倒问题对该村支部书记、村委主任和乡镇包村干部进行了约谈。

8 

X772

吕梁市交口县水头镇的辛庄村、腰庄村；桃红坡镇的栾子头村；双池镇的高家垣村、点着则沟村、苇沟村、西逻村、李家坡村、神堂底村、蔡家沟村都有非法露天开采煤炭资源，严重破生态环境。

吕梁市

生态

1.反映的水头镇辛庄村、腰庄村属山西交口永兴煤业有限公司井田范围;桃红坡镇栾子头村，双池镇高家垣村、点着则沟村（实为店则沟村）、西逻村、李家坡村属山西华瑞煤业有限公司井田范围;双池镇神堂底村属山西能源产业集团晟凯煤业有限公司井田范围，以上三座煤矿均为露天开采。另一露天开采煤矿为山西能源产业集团鑫建煤业有限公司（以下简称“鑫建煤业”），批准井田面积3.4588平方公里，生产能力30万吨/年，因相关手续不完善及主体变更于2012年12月停建至今，举报内容未涉及。双池镇苇沟村、蔡家沟村无露天开采煤矿。山西华瑞煤业有限公司（以下简称“华瑞煤业”），批准井田面积17.876平方公里，生产能力300万吨/年。根据山西省人民政府关于环保违法违规建设项目清理整改的有关规定，吕梁市环保局于2016年12月31日以吕环函[2016]169号文对该项目予以环保备案。该项目共设置5个采区，截止2017年5月，应复垦面积为8046.4亩，已复垦11109.25亩（矿界外排土场复垦6845.31亩），其中初验7260.16亩，目前尚未交付使用。
山西交口永兴煤业有限公司（以下简称“永兴煤业”），批准井田面积5.254平方公里，生产能力90万吨/年。2011年11月25日，山西省环保厅以晋环函〔2011〕2573号文对该项目环评予以批复；2013年11月13日，山西省环保厅以晋环函〔2013〕1516号文通过该项目竣工环境保护验收。因该项目临时用地手续不完善，2013年11月26日，交口县煤炭中心责令停止试运转（交煤炭责改字〔2013〕第1108号）。该项目共设置3个采区，截止2017年5月，应复垦面积为2139.9亩，已复垦6003.05亩（矿界外排土场复垦3928.31亩），未组织验收。山西能源产业集团晟凯煤业有限公司（以下简称“晟凯煤业”），属山西焦煤集团监管，批准井田面积11.1894平方公里，生产能力30万吨/年。2012年1月18日，山西省环保厅以晋环函〔2012〕154号文件对该项目环境影响报告书进行批复，未竣工环境保护验收。因相关手续不完善及主体变更于2012年12月停建至今。该项目共设置3个采区，神堂底村尚未开采。截止2017年5月，应复垦面积为1450亩，已复垦804.68亩（矿界外排土场复垦362.12亩），未组织验收。
针对交口县露天煤矿超范围、超能力生产和越界开采行为。2011年至2012年，交口县煤炭中心对4座露天煤矿违规采剥行为累计处罚7批次、共计730万元；交口县国土资源局对华瑞煤业、永兴煤业、鑫建煤业3座煤矿的越界开采行为共计罚款15.87万元，没收非法所得52.92万元；2017年5月5日，交口县水利局对华瑞煤业和永兴煤业未按要求落实水土保持措施行为下达了《水土保持行政处罚决定书》（水保监处字〔2017〕第002号和第003号），分别罚款10万元；2017年5月14日，交口县环保局对华瑞煤业和永兴煤业储存原煤未采取苫盖措施的违法行为下达了《行政处罚事先、听证告知书》（交环法告[2017]19号、20号），拟分别罚款10万元。目前，华瑞煤业和永兴煤业正在积极组织整改。
2.反映的双池镇苇沟村属山西交口华润联盛梁家沟煤矿井田范围，批准矿区面积8.9806平方公里，生产能力60万吨/年，双池镇蔡家沟村属山西交口华润联盛蔡家沟煤矿井田范围。批准矿区面积8.1398平方公里，生产能力45万吨/年。以上两座煤矿均为井工开采，因企业自身原因和市场因素，分别于2013年2月、2014年4月停建停产至今，不存在非法露天开采。
3.该案件与第15批X236举报内容相同。5月16日交口县已对10名相关责任人作出党纪政纪处理。

1.督促企业加大土地恢复和生态治理力度，高标准、高质量及时完成土地复垦和生态恢复治理，最大限度地减少露天开采对生态环境的破坏。
2.组织县人大代表、县政协委员对露天开采煤矿土地复垦和生态治理进行视察调研，接受社会监督。组织各职能部门定期开展联合执法，对企业违规生产、生态破坏和环境违法行为严查重处。
3.进一步严格露天开采煤矿土地复垦、造林绿化、水土保持、扬尘治理等标准要求，采取四不两直手段，通过专项行动、典型示范、现场会等形式督促企业认真履行主体责任，实现清洁生产。

9 

X775

交城县瓦窑村西天泰气站经常散发难闻的刺激味道，怀疑其随排放残留气体。

吕梁市

大气

反映的“天泰气体站”全称为交城县天泰气体有限公司，位于交城县瓦窑村西，从事液化气、氧气、液态二氧化碳（食品级）、液态氩、液态氮气体的储存及销售，2012年5月建成投运。2011年11月20日，交城县环保局以交环函[2011]11号文对该公司天泰气体供应站新建项目环境影响报告表予以批复；2016年7月20日，交城县环境保护局以交环行审验[2016]17号文对该项目进行了竣工环境保护验收。该项目主要建设内容包括：3台50m3液化气储罐、1台30m3液氮储罐、1台20m3液氩储罐、1台20m3液氧储罐、1台15m3液态二氧化碳储罐、气体充装间、压缩机房、仪表控制室、循环泵房。各类气体在卸料和充装时均密闭操作，无组织废气污染物主要为非甲烷总烃。通过调阅2016年3月山西泓澈环境监测有限公司出具的《建设项目竣工环境保护验收监测报告》显示非甲烷总烃排放达标。项目设1台25m3残液罐对需充装的小气瓶（空）残液进行收集后，由山西广德祥气瓶检验有限公司负责回收作燃料焚烧处理。5月23日，经现场检查发现：
1.该加气站正常运营。
2.经调查，现销售的液化石油气残留液很少，从开始经营以来还未进行转运，残液罐液位计显示为25cm。（罐体总高度为240cm）
3.液化石油气充装车间在充装气结束后，充装枪头有微量的残留气体溢散，现场无明显刺激性气味。

交城县环保局责令该企业于6月底前将现存放的液化石油气残留液进行转移，安全处置

10 

X780

吕梁市汾阳市g307与s243交汇处东南角修车厂非法生产存储假冒伪劣柴油，直接负责人：薛东辉13935885081。

吕梁市

大气

反映的“修车厂”为薛长振汽修厂，该厂位于汾阳市307国道与243省道交汇处东南角的西门村，经营项目为汽车修理。该修理厂以前有一支运输车队，为方便自己的车队使用，储存过柴油，2016年12月将车队车辆出售后，就不再存储油品，不存在生产劣质柴油情况。群众反映的“薛东辉”为薛栋辉，与薛长振汽修厂经营人薛长振为远方叔侄关系，经公安机关传唤调查，薛栋辉2005年高中辍学后，一直从事粮油买卖，现在汾阳市北廓村菜市场内与人合伙卖粮油米面，不在该汽修厂工作。
5月22日，现场检查发现该汽修厂内有一个小型储油罐，罐内无油品。

汾阳市“双打办”和汾阳市西河乡政府已将薛长振汽修厂内的小型储油罐吊离了该汽修厂