中央第二环境保护督察组转办案件调查处理情况公示

（吕梁市 第二十五批 2017  年 5 月26日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

处理和整改情况

问责情况

1 

D2502

离石区新南路段家坪路段，破败不堪，无人管理，坑坑洼洼，拉煤车来往流量大，尘土飞扬。未按公示整改。

离石区

大气

离石区新南路至段家坪，属于307国道离石段。该路段桩号为K745+000-K745+900,共900米，路段管辖权限为山西省公路局吕梁分局离石公路段。由于附近小区配套自来水、煤气管道等进行反复开挖修补，加之运输车辆流量大，造成公路破损严重，存在扬尘污染问题。该举报案件与群众反映的第十九批D1956内容相同，5月19日，离石区公路段安排养护人员和机具进驻该路段，进行了路面病害处理。5月24日，现场检查时路基已处理完毕，开始进行沥青路面铺装，预计5月26日完成路面大修。

离石区公路段加强路政巡查力度，确保公路安全畅通，减少扬尘污染。

2 

D2514

对处理结果不满意，吕梁市柳林县薛家湾村，汇丰中学、鑫飞中学、人武部的污水直排冲坏涵洞和房子，气味刺鼻。

柳林县

水

柳林县鑫飞中学位于柳林县柳林镇薛家湾村，全校总人数约3300人，学校生活污水通过排污管道排入城市管网，没有直排现象。柳林县汇丰中学位于柳林县柳林镇薛家湾村，全校总人数约3400人，该校生活污水由校南大门东侧经县人武部西侧沟渠转薛家湾村石山沟，然后至清河北侧城市管网，距城市管网200米处有一段60多米的排污管涵未封闭，周边可闻到生活污水气味。该举报案件与群众反映的第十二批D1021内容相同，柳林县委、县政府要求住建局负责解决汇丰中学生活污水管道断壁明渠段问题，两个月完成修缮工程。2017年5月13日，柳林县城建局委托山西圣基能源科技有限公司对石山沟排污涵洞改造工程进行了设计，目前设计图纸已完成。开工建设工程中，由于附近老百姓以各种理由对涵洞修缮工程进行干扰，导致无法开工。目前柳林县城建局正积极与当地老百姓进行协商，尽快排除干扰，争取早日开工。

柳林县城乡住建局负责落实汇丰中学生活污水管道的修缮，柳林县汇丰中学、人武部配合，确保按时完成整治任务。

3 

D2561

孝义市兑镇兑镇村，水峪煤业有限公司的洗煤厂离居民住处很近，噪声震动严重。

孝义市

噪声

反映的“水峪矿洗煤厂”为汾西矿业水峪煤业有限公司500万吨/年矿井配套坑口洗煤厂。该洗煤厂位于孝义兑镇镇兑镇村东，2012年5月28日，山西省环保厅以晋环函［2012］1046号文对该项目环评进行了批复；2014年12月31日，孝义市环保局以孝环函［2014］239号文对该项目进行了竣工环境保护验收；2017年4月24日，孝义市环保局对该厂核发了排污许可证，编号为14118106100248-1181，有效期至2020年4月23日。该厂生产设备均设在厂房内，主要噪声设备采取了减震降噪措施，旋流器内贴铸石；振动筛自带12个减振弹簧、8个减振垫；2台离心机自带减振垫；3台压滤机自带有消音管；块煤溜槽钢板外侧敷设阻尼消音降噪材料。该公司于2009年投资1628万元对洗煤厂周边兑镇村的66个院落进行了搬迁，2013年搬迁至厂址西南2km处的孝义市旧兑镇农机厂新建住宅。该举报案件与第二十二批D2280问题的举报内容相同，5月21日，孝义市环境监测站对该洗煤厂昼间（早8点生产，晚20点停产检修）厂界噪声进行了现场监测，监测结果符合环评要求《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。

孝义市进一步强化企业监管，加大执法巡查力度和频次，对企业的环境违法行为依法严查重处。

4 

X836

吕梁市岚县北村北盛供热公司向河道倾倒炉渣损坏河提，炉渣未清理，河道依旧堵塞。

岚县

垃圾

该举报问题与第十五批D1397群众反映内容基本相同。岚县水利局已于2017年5月13日对北盛热力公司下达了《责令停止水事违法行为通知书》（岚水令字【2017】第2号），责令其立即清理废弃炉渣，恢复河堤。2017年5月15日下达了《水行政处罚听证告知书》（岚水告字【2017】第1号），拟处以罚款2000元。截止5月15日，上明河北村河段里及河堤表面由北盛热力公司倾倒的炉渣已经清理完毕。2017年5月24日，经现场调查，发现北盛供热公司还存在擅自用废弃炉渣侵占河道扩大厂区的行为，对已倾倒在河道的炉渣用黄土覆盖，挤占了河道，影响河道行洪。

5月25日，岚县水利局针对北盛热力公司存在的违法问题下达了《责令停止水事违法行为通知书》（岚水令字[2017]第5号），责令七天内清理河道内炉渣，恢复河道功能。

5 

X848

吕梁市文水县东北角桑村，土地未硬化，扬尘污染、垃圾堆成山。

文水县

扬尘

反映的“文水县东北角桑村”位于文水县县城东北，在县城规划区之外，属城郊村。桑村北有1个垃圾堆，该地方为1个批而未建的宅基地，多年来周边居民随意倾倒建筑垃圾和生活垃圾，导致该宅基地内堆满了垃圾。2017年4月19日，凤城镇政府按照《文水县城乡环卫一体化试点实施方案》（文办发【2017】12号）文件精神，责成桑村村委对村域范围内环境卫生进行整治，由于西河沿环村道路提质改造施工，道路不通，暂无法清理该处垃圾。西河沿环村道路提质改造工程，已由嘉伦达公司中标，预计9月份竣工，到时可彻底解决道路扬尘问题。现场调查发现，该村存在以下环境卫生问题：
1.桑村主要街道已全部硬化，个别背街小巷暂未硬化； 
2.桑村北宅基地垃圾未清理；
3.桑村东有1条约1公里的西河沿环村道路，路面损坏，车辆通过时存在扬尘现象。

5月24日，凤城镇政府责成桑村村委在西河沿环村道路改造完毕后10日内对堆存的垃圾全部进行清运处理。

5月24日，文水县住建局对桑村村委委员、分管环卫工作的人员进行了约谈。

6 

X863

吕梁市孝义有号称两大四小涉铝企业，环评批复氢氧化铝，生产的是氧化铝。锅炉脱硫基本不用，在线数据造假，环评形同虚设，产能随意增加，赤泥随意倾倒，污染农田和水源。

孝义市

土壤
其他
大气
水

反映的“两大涉铝企业”为山西信发化工有限公司、孝义市兴安化工有限公司，“四小涉铝企业”为山西奥凯达化工有限公司、孝义市田园化工有限公司、山西孝义华庆铝业有限公司、孝义市泰兴铝镁有限公司。除华庆铝业有限公司属多品种氢氧化铝项目外，其余五家公司属氧化铝及多品种氧化铝项目。 1.产能情况。 山西信发化工有限公司：该公司年产180万吨白刚玉技改项目于2012年由山西省经信委以晋经信投资字[2012]4号批复备案。年产100万吨烧碱、120万吨聚氯乙烯及其配套项目于2012年由山西省经信委以晋经信投资字[2012]5号批复备案，2014年由山西省经信委以晋经信投资函[2014]244号批复分期建设。年产180万吨氧化铝项目由山西省发改委以晋发改备案[2015]184号批复备案。与烧碱项目配套20万吨/年阻燃剂项目于2016年由孝义市经信局以孝经信发[2016]58号备案。孝义市兴安化工有限公司：该公司年产40万吨4A沸石项目于2007年由山西省经济委以晋经投资字[2007]656号批复备案。年产120万吨4A沸石二期40万吨项目于2008年由山西省经济委以晋经投资字[2008]158号批复备案。年产40万吨化工原料级和40万吨阻燃级氢氧化铝项目于2010年由山西省经信委以晋经信投资字[2010]25号批复备案。年产40万吨原料级氢氧化铝和40万吨阻燃级氢氧化铝项目于2012年由山西省发改委以晋发改备案[2012]496号批复备案。年产200万吨砂状氧化铝项目于2015年由孝义市经信局以孝经信发[2015]53号备案。改扩建100万吨/年砂状氧化铝项目由孝义市发改局2016年12月以孝发改备案[2016]113号备案。孝义市田园化工有限公司：7.5万吨/年氢氧化铝技术改造项目2005年由山西省经济委以晋经投资备字[2005]92号批复备案。年产20万吨4A沸石项目2011年由山西省经济委以晋经投资备字[2011]860号批复备案。120万吨/年氧化铝技改项目于2017年由孝义市经信局以孝经信发[2017]15号备案。山西奥凯达化工有限公司：10万吨/年4A沸石项目于2008年由山西省发改委以晋发改备案[2008]1号批复备案。15万吨/年白刚玉项目2011年由吕梁市发改委以吕发改审字[2011]249号批复备案。90万吨/年氧化铝技改项目2016年由孝义市经信局以孝经信发[2016]55号备案。120万吨/年氧化铝改扩建项目由孝义市发改局2016年12月以孝发改备案[2016]130号备案。山西孝义华庆铝业有限公司：年产15万吨氢氧化铝项目于2005年由山西省经济委以晋经投资备字[2005]205号批复备案。30万吨/年多品种氢氧化铝技改项目2016年由孝义市经信局以孝经信发[2016]76号批复备案。孝义市泰兴铝镁有限公司：合成铝镁水滑石和4A沸石技改项目2006年由山西省经济委以晋经投资字[2006]741号批复备案。年产5万吨拟薄水铝石项目于2011年由吕梁市经济委以吕经审（投资）字[2011]44号批复备案。属多品种氧化铝及资源综合利用项目。综合利用粉煤灰建设年产20万立方米粉煤灰陶粒和10万吨无机耐火纤维项目2013年由山西省经信委以晋经信投资字[2013]268号批复备案。45万t/a赤泥综合利用技改工程项目2013年由山西省经信委以晋经信投资字[2013]269号批复备案。45万t/a赤泥综合利用技改工程项目、综合利用粉煤灰建设年产20万立方米粉煤灰陶粒和10万吨无机耐火纤维项目2016年5月由山西省经信委以晋经信投资函[2016]291号批复变更投资主体为山西颂达利废科技有限公司。 2.配套环保设施总体情况：孝义市环保局按照重点企业监管要求，每月对“两大四小”涉铝企业进行至少2次现场检查，未发现企业停用环保设施设备现象。6户企业全部安装有锅炉脱硫及污染源自动监控设施。兴安化工有限公司为国控企业，在线数据与吕梁市监控中心联网监控；信发化工有限公司为2017年新增国控企业，在线监控尚未联网、验收。“4小涉铝企业”在线数据与孝义市监控中心联网监控。目前，田园化工有限公司因停产检修停运在线监控设施，华庆铝业有限公司因停产检修停运在线监控设施。3.赤泥处理总体情况：6户企业全部按环评配建赤泥场，兴安化工有限公司、信发化工有限公司、田园化工有限公司赤泥由管道输送至赤泥场，其余企业赤泥经处理由车辆运往赤泥场，按照安评、环评要求进行处置。为准确掌握赤泥库附近水源水质情况，2015年4月20日、21日，孝义市水务局牵头，由永安水质监测有限公司分别对信发、兴安两个厂区和赤泥库周边的小王营村、高仁村、北辽壁村三个村庄的饮水井进行了水质化验，结果显示，5处水样均无氟化物和PH值超标现象，未发现有地下水污染现象。市农委按照省农业厅统一安排于2012—2014年开展了我市农产品产地土壤重金属污染普查工作，调查数据由省农业生态建设总站保存（未对外公布），目前“两大四小涉铝企业”周边农作物生长正常，未发现土地污染问题。

强化环境执法监管，各有关部门在严格审批、优化服务的同时，强化环境执法，对氧化铝企业污染物排放、环境监测、环境影响评价、环境信息公开等主要法律制度措施落实情况强化日常监测监管，对擅自停用环保设施、超标排放等违法违规行为严查重处。加强地下水保护，市水务局将在依赤泥堆场分布情况布设若干监测点，及时进行水质动态监测。
  

7 

X885

吕梁市文水县东火车站旁金桃园铁路发煤站，无环保设施，长期发运煤炭，造成周边环境严重污染。

文水县

扬尘

反映的“文水县火车站旁金桃园铁路发煤站”为山西金桃园太铁物流有限公司发煤站。该发煤站位于文水县凤城镇里洪村西文祁公路北，2011年8月开始建设，2015年6月开始运行，占地面积约30000平方米，总投资约3555万元，建有大约15000平方米物流站台，主要发送精煤等物资。
现场调查发现，该公司物流站台处于运营状态；站台现存储约450吨精煤用遮阳抑尘网进行了遮盖；站台堆场内撒落的精煤未及时清理，有扬尘现象；未建设环保设施，未办理环评审批手续。

5月24日，文水县环保局对该公司下达《责令改正违法行为决定书》（文环责改字〔2017〕61号），责令该公司立即停止运营，对堆场内撒落的精煤立即进行清理并定时洒水抑尘。同时，针对该公司未办理环评手续和存在扬尘污染的违法行为，文水县环保局下达《行政处罚事先告知书》（文环罚告字〔2017〕49号），拟处罚款10万元。

8 

X890

吕梁市孝义市长黄村东凯洗煤厂无防尘网，新建厂房未建顶，未做环评，污染环境；汾阳市北小堡村盛渊洗煤厂，改为配煤场，扬尘大，污染环境，新厂未做环评，噪声、扬尘大。

孝义市

扬尘
噪声

1.反映的“东凯洗煤厂”为孝义市东凯煤焦有限公司120万吨/年洗煤技改项目。该项目位于孝义市大孝堡乡长黄村，2011年6月开工建设，2011年12月开始投产，采用跳汰生产工艺。建有原煤破碎车间1座、洗煤主厂房1座；主厂房建有1台STK-12M2跳汰洗煤机，配备煤泥浮选、浓缩和压滤系统（2台尾煤压滤）；建有原煤储煤场、原煤破碎、筛分、输送系统及精煤堆场、输送系统等。2011年9月16日，吕梁市环保局以吕环行审[2011]149号文对该项目环评进行了批复；2013年9月16号，孝义市环保局以孝环函[2013]236号文对该项目进行了竣工环境保护验收；2014年9月12日，孝义市环境保护局核发了排污许可证，编号为14118106100037-1181，有效期至2017年9月11日。该公司由于市场原因，已于2017年4月份停产。5月24日，孝义市环保局现场检查发现，该公司处于停产状态，厂区建设有挡风抑尘网，厂房已完成密闭改造，洗煤设备设置在密闭主厂房，采用密闭走廊输送原煤，厂区物料堆场全部苫盖，洒水车正在对厂区进行洒水抑尘。2.反映的“盛渊洗煤厂改建的配煤厂”实际为铝矾土破碎加工点。该加工点位于演武镇北小堡村东150米处旧盛渊洗煤厂内。2016年11月，演武镇北小堡村人李卫国租用旧盛渊洗煤厂场地进行铝矾土破碎生产，厂内有破碎机3台，筛分机1台，皮带输送4条线。2016年12月开始生产，2017年3月7日因市场原因停产，该企业无环保审批手续。5月24日，汾阳市环保局现场检查发现该加工点处于停产状态，厂区堆存约11000吨铝矾土。3.反映的“盛渊洗煤厂新厂”为汾阳市盛渊煤业有限公司，位于演武镇北小堡村东南200米处，2005年9月1日开工建设，2010年7月10日建成并投产。该项目属于未批先建已建成项目，按照山西省环保违法违规建设项目清理整顿的有关规定，2016年12月26日，汾阳市环境保护局以汾环清备[2016]5号文对该公司90万吨/年洗煤项目进行了环保备案。备案后，该公司按要求停产整改，未取得排污许可证。
5月24日，汾阳市环保局现场检查发现该厂处于停产状态，事故应急池已建成，正在进行煤棚改造，厂内堆存有原煤7000吨、精煤1000吨，未全部苫盖。

1.5月24日，汾阳市环保局对旧盛渊洗煤厂内铝矾土破碎加工点下达了《责令改正违法行为决定书》（汾环改[2017]513号），责令立即拆除生产设施，恢复原貌。截止5月25日，铝矾土生产设施已拆除，对厂区堆存的约11000吨铝矾土进行了苫盖。
2.5月24日，汾阳市环保局对汾阳市盛渊煤业有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》（汾环改[2017]512号），责令该公司对厂内遮盖不严的物料进行密闭遮盖，未取得排污许可证前不得恢复生产，同时针对该公司厂区物料苫盖不严的违法行为下达了《行政处罚事先告知书》（汾环罚告字[2017]023号），罚款5万元。