中央第二环境保护督察组转办案件调查处理情况公示

（吕梁市）（第二十六批   2017  年 5 月27日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

处理和整改情况

问责情况

1 

D2578

吕梁市汾阳市阳城乡董家庄村，从西边和北边进村的道路，全是垃圾，没有任何遮盖。

汾阳市

垃圾

阳城乡董家庄村西通往普会村的道路两侧倾倒的垃圾有2000余方，董家庄村北道路两侧倾倒的垃圾有500余方，为附近村民倾倒的建筑垃圾。

汾阳市阳城乡政府责令董家庄村委将堆放的垃圾全部进行了清理。截止5月26日，该村村北倾倒的500余方垃圾已全部清理；该村村西倾倒的2000余方垃圾已清理1000余方，由于该村村西通往普会村道路狭窄，清运车辆通行不便，剩余的1000余方垃圾预计5月29日前完成清理。

2 

D2597

吕梁市孝义市兑镇村东面，水峪煤业有限公司下属的洗煤厂，粉尘污染且噪声扰民。

孝义市

大气
噪声

反映的“水峪矿洗煤厂”为汾西矿业水峪煤业有限公司500万吨/年矿井配套坑口洗煤厂，该厂位于孝义兑镇镇兑镇村东。2012年5月28日，山西省环保厅以晋环函［2012］1046号文对该项目环评进行了批复；2014年12月31日，孝义市环保局以孝环函［2014］239号文对该项目进行了竣工环境保护验收；2017年4月24日，孝义市环保局对该厂核发了排污许可证，编号为14118106100248-1181，有效期至2020年4月23日。该厂生产设备均设在厂房内，主要噪声设备采取了减震降噪措施，旋流器内贴铸石；振动筛自带12个减振弹簧、8个减振垫；2台离心机自带减振垫；3台压滤机自带有消音管；块煤溜槽钢板外侧敷设阻尼消音降噪材料。该洗煤厂现建有四个万吨原煤仓，原煤全部入仓，没有落地原煤；建有六个5000吨的精煤，六个5000吨的产品铁路转车仓，三个连体万吨缓冲仓，精煤全部入仓；原煤、精煤全部由全封闭皮带走廊转运。该举报案件与第二十二批D2280问题、第二十五批D2561的举报内容相同。5月25日，孝义市环境监测站对该洗煤厂昼间生产时厂界噪声进行了现场监测（早8点生产，晚20点停产检修），监测结果符合环评要求《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。

孝义市进一步强化企业监管，加大执法巡查力度和频次，对企业的环境违法行为依法严查重处。

3 

D2600

吕梁市城区泛华盛世小区南门楼底一排饭店（纸包鱼、羊汤馆等）噪声扰民、油烟大，污水倒入树坑。东升饭店在大街上卖烧烤，满巷都是油烟。

其他

噪声
油烟
水

反映的纸包鱼、羊汤馆、东升饭店均位于文丰路泛华盛世小区楼下，全称为纸包鱼专业店、友谊羊汤馆、东升食府。经市容管理人员实地调查，这三家饭店晚上在店外经营夜市烧烤，虽然购置了环保烧烤炉，但由于烧烤炉长期不清洗过滤净化设施，内部积存了大量污垢，严重影响油烟净化效果，而且有时存在不开启烟过滤净化设施的情况，导致油烟产生，存在油烟扰民现象。

吕梁市城市管理服务中心责令纸包鱼专业店、友谊羊汤馆、东升食府三家饭店立即清洗烧烤炉油烟过滤净化设施，并在经营过程中必须按规定使用油烟过滤净化设施，达到环保排放标准。同时，要求这三家饭店规范经营行为，尽量减少对周边居民日常生活的影响。市容管理人员对该三家饭店进行了警告，如再发生油烟扰民现象，将依法予以取缔。

4 

D2627

吕梁市离石区新南路段家坪路段，道路破败不堪，无人管理，坑坑洼洼，拉煤车来往流量大，尘土飞扬。对处理结果不满意，到现在未动工。

离石区

扬尘

离石区新南路至段家坪，属于307国道离石段。该路段桩号为K745+000-K745+900,共900米，路段管辖权限为山西省公路局吕梁分局离石公路段。由于附近小区配套自来水、煤气管道等进行反复开挖修补，加之运输车辆流量大，造成公路破损严重，存在扬尘污染问题。该举报案件与群众反映的第十九批D1956、第二十五批D2627内容相同。5月19日，离石区公路段安排养护人员和机具进驻该路段，进行了路面病害处理和沥青路面铺筑装。目前已完成路面修补，有效地抑制了该路段的扬尘污染。

离石区公路段加强路政巡查力度，确保公路安全畅通，减少扬尘污染。

5 

D2653

吕梁市交城县山西建华建材厂只处理沼泽地，门口、桥洞底下的污水还没有处理。

交城县

水

反映的“山西建华建材厂”为建华建材（山西）有限公司。该公司位于交城县经济开发区美锦工业园，建设有年产57.6万立方米预应力混凝土管桩项目，2009年开工建设，2010年5月建成投产。主要生产设备有：胶带输送机2套、沙石配料仓2个、螺旋输送机4台、搅拌机5台、压蒸釜6台。3个水泥原料筒仓均分别设置一套负压吸风收尘器，矿粉、磨细砂筒仓设置一套WAM负压吸风收尘器，搅拌系统与原料筒仓共用一台除尘器，物料输送全封闭。该公司生产废水主要为生产设备和砂、石子清洗废水，蒸汽养护产生的碱性冷凝废水。清洗废水全部排入80立方米水池沉淀后循环使用不外排，蒸汽养护产生的碱性冷凝废水排入260立方米水池收集，部分用于和混凝土配料搅拌配水，剩余部分（生产期间日均约57.5吨）和生活污水（日均约20吨）按环评及竣工验收要求用罐车送往山西美锦煤化工有限公司生化污水处理站进行处理。2009年12月2日，吕梁市环境保护局以吕环行审[2009]159号文对该项目环境影响报告表予以批复；2011年5月20日，吕梁市环境保护局以吕环验[2011]17号文对该项目予以竣工环境保护验收；2014年9月11日，交城县环境保护局对该项目核发了排污许可证，许可证编号为14112230210036-1122，有效期至2017年9月10日。该案件内容与第二十三批D2286案件内容基本相同。
5月24日，现场检查发现：1.该公司于5月23日自行停产。2.经查阅，该公司2013年以来废水转运记录，每天5—6车，每车15—18吨，日均转移量与该公司废水产生量基本相符。经排查，该公司厂区未发现与外部连通的废水排放口。
3.经实地勘察，该公司厂门口为王明寨村雨水排放渠，渠内存有少量雨水，未发现该公司有连通该渠的排放口，经检测，水渠内水PH值为8.1。4.该公司厂区南，铁路桥洞下的水坑内为雨水，因地势较低，雨水存集于该处，经检测，水坑内水PH值为7.3。

交城县环保局对该企业加强监管，确保该公司生活、生产废水全部合理处置，不外排。

6 

D2655

吕梁市文水县东堡村有一养鸡场晚上烧锅炉，把死鸡、药袋、药瓶当燃料烧掉，污染环境，并把死鸡埋到土地里，污染土壤。

文水县

大气
土壤

反映的“文水县东堡村的养鸡场”为文水县绿农养殖有限公司东堡鸡场。该养鸡场位于文水县胡兰镇东堡村，2015年开工建设，2016年3月投产，总投资55万元，年出栏量140万只肉鸡，属规模化畜禽养殖业。建成8座鸡舍（总建筑面积10400㎡）、1个消毒池、16间办公区房屋、1台2t/h锅炉。锅炉使用生物质燃料并配套安装脱硫除尘器，根据生产需要间歇使用。2016年1月20日，文水县环保局针对该公司未报批建设项目环境影响登记表擅自开工建设的违法行为，下达《行政处罚决定书》（文环罚字[2016]006号），处罚款1万元；2016年2月18日，文水县环境保护局以文环行审（2016）13号文对该公司肉种鸡引进及设备改造项目环境影响登记表予以批复；2017年3月20日，文水县环境保护局以文环登验（2017）03号对该项目予以验收。现场调查发现： 1.该养鸡场由于化尸窖已满，在距场外1000米以外荒地重新挖1个深5米的不规则的坑，用塑料布做防渗处理，再撒一层生石灰，放一层死鸡，生石灰与死鸡做隔离，离地面1.5米左右填埋进行无害化处理，此处理方式符合农业部关于印发《病死及死因不明动物处置办法（试行）》（农医发〔2015〕25号)规定要求。  2.该养鸡场曾有几次把病死鸡、药品瓶和药品袋用供暖锅炉进行过焚烧。

2017年5月25日，文水县畜牧兽医综合执法大队对该养鸡场下达了《责令改正通知书》,责令该养鸡场立即停止违法行为；对病死鸡、药品瓶和药品袋必须按照（农医发〔2015〕25号)规定进行无害化处理；同时，对其下达《行政处罚告知书》，拟处罚款3000元。

7 

D2656

吕梁孝义市高阳镇顺光村有一个中兴耐火材料厂，烧煤焦油，气味呛人，大车拉运过程中存在扬尘污染。

孝义市

大气
扬尘

反映的“中兴耐火材料厂”为孝义市中兴矿产有限公司。该公司位于孝义市高阳镇顺光村南，薛三线路北，于1997年建厂，2005年3月进行技术改造，建设有生产能力6万吨/年的隧道窑生产线一条，2007年10月投入运行。该项目于2003年10月16日经吕梁地区行政公署经济贸易委员会（吕行经贸投资审字[2003]39号）文件予以立项，2007年10月11日，吕梁市环境保护局以吕环函[2007]517号文对该项目进行了批复。2013年6月进行年产20万吨/年的环保型铝硅产品技改，建设有2条隧道窑生产线（一条投入使用）、无水泡泥车间、浇注料车间，破碎车间。配套建设有水幕除尘器一台，冲击破工段配套3台布袋除尘器、磨粉机工段配套3台布袋除尘器、自动浇筑工段配套1台布袋除尘器。2012年5月30日，吕梁市发展和改革委员会以吕发改审字[2012]35号文件对该项目进行了备案；2014年3月11日，孝义市环保局以孝环行审[2014]14号文对该项目环评进行了批复；2016年8月3日，孝义市环保局以孝环行审[2016]37号文对该项目变更环境影响补充报告进行了批复。隧道窑加热燃料采用180#燃料油，由山东淄博科昌石化销售有限公司供货，燃料油主要由石油的裂化残渣油和直馏残渣油制成。现场检查，该企业因未取得排污许可证，从2016年12月停产至今。该公司附近有两条路段，其中一条路段没有修通，出入口已设置路障；另一条道路薛三线全线封闭施工，大车不能通行，不存在大车拉运扬尘污染问题。

孝义市进一步强化企业监管，加大执法巡查力度和频次，对企业的环境违法行为依法严查重处。

8 

D2678

吕梁市交城县南街庆花路十字路口东北角建筑社院内一个推棺材的，机器噪声大，飘出锯末，刷油漆有味道，能闻到烧锯末的味道。

交城县

噪声
大气

反映的“建筑社院内做棺材的”实为老牛棺材个体加工点。该加工点位于交城县南街庆华路十字路口东北角建筑社院内，业主牛福本，无营业执照，无环保手续，属“小散乱污”企业。5月25日，交城县天宁镇人民政府和交城县环保局联合对该生产作坊进行了调查处理。经查，该棺材加工点于1987年已建成投产，检查时处于生产状态。现场主要设施有解木锯一台、电动解板机3台，未配套环保设施。主要污染为电锯工作时产生的噪声，化胶及刷漆时产生的异味，院内堆放锯末产生的扬尘污染。现场未发现锯末燃烧的迹象。

鉴于该行业在当地的特殊性，交城县天宁镇人民政府于5月25日责令该棺材加工点停止生产，拆除生产设施，限期7月1日前完成现场清理。至5月26日，该摊点已停止生产，拆除了生产设施。

针对天宁镇及南街对“小散乱污”企业监管不到位的问题，天宁镇党委对包街干部进行了诫勉谈话，对南街街长给予党内警告处分。

9 

X896

吕梁市柳林县十多家洗泥浮选厂，无环保设施，污水乱流、尘土飞扬，污染环境。

柳林县

扬尘
水

1.柳林县辖区范围共内有13户煤泥洗选企业。2017年5月3日，柳林县铁腕治污领导组以柳铁办发[2017]6号文下发了《关于全面清理整顿涉煤加工、储存行业的紧急通知》；同日，柳林县环保局以柳环函[2017]32号文下发了《关于对吕梁甲西煤业有限责任公司等56户洗煤（泥）企业实施断电的函》，对上述煤泥洗选企业全部实施断电停产整治。
2.现场检查情况：柳林县通意煤业有限责任公司、柳林县通疆浮选厂、柳林县利峰浮选厂、柳林县西南焦化有限公司、柳林县金丰浮选厂、柳林县汇众煤业有限责任公司6户煤泥洗选企业环保手续齐全。现场检查，6户企业已全部按要求进行停产整治，建有挡风抑尘网，物料堆场按要求进行苫盖，洗煤水闭路循环不外排。柳林县智翔洗煤有限责任公司已办理了环评批复和竣工验收手续。现场检查，该企业已停产整治，建有挡风抑尘网，物料堆场按要求进行苫盖，洗煤水闭路循环不外排。
柳林县荣西村煤泥浮选厂，柳林县瑞明洗煤厂、柳林县北泰精煤有限公司、柳林县巨龙洗煤有限公司、柳林县山头煤焦有限责任公司、柳林县康佳洗煤厂6户煤泥洗选设施无环保手续。现场检查已停止建设。

1.2017年5月25日，柳林县环保局以柳环改字[2017]31号文下达《限期改正违法行为决定书》，责令柳林县智翔洗煤有限责任公司停产整改，申领排污许可证。
2.柳林县政府责令金家庄乡、穆村镇、王家沟乡、成家庄乡、柳林镇政府于2017年6月10日前，分别对柳林县荣西村煤泥浮选厂，柳林县瑞明洗煤厂、柳林县北泰精煤有限公司、柳林县巨龙洗煤有限公司、柳林县山头煤焦有限责任公司、柳林县康佳洗煤厂的煤泥洗选设施，按照“两断三清”的标准进行取缔。

10 

X901

吕梁市交城县覃村村民任吉树与村委私自签订合同，非法占地，现耕地被垃圾、石头掩埋，无法耕种。

交城县

垃圾

在交城县夏家营镇覃村原吉威玻璃有限公司（该企业已倒闭，法人任吉树）院内有一户利用粉煤灰和建筑垃圾粉磨搅拌生产修路用水稳材料的摊点，业主高志刚，租用任吉树的场地，从2016年1月开始储存、生产。该摊点于2017年1月26日列入《交城县环境保护攻坚领导组关于对夏家营镇辖区内54户土小污染企业实施取缔的通知》（交环攻坚字〔2017〕3号）的名单。2017年1月29日，夏家营镇人民政府已对该摊点实施了断电停产措施。现场检查，该摊点堆放的粉煤灰和建筑垃圾未清理，堆放场地有10亩，未建设挡风抑尘网。其中有6亩进行了苫盖，有4亩未苫盖，露天堆放。经国土部门调查，堆放的场地中有3.42亩仅有任吉树与村委的占地协议，未经国土部门依法批准，属非法占地。

1.5月26日，交城县国土资源局对业主高志刚下达《国土资源责令改正违法行为通知书》（交国土资停字〔2017〕334号），责令于七日内清理地上堆放物，恢复土地原状。
2.5月26日，交城县环保局以交环拘移字（2017）8号将该案件移送县公安局，交城县公安局正在对案件进行审查。

针对夏家营镇和覃村村委对土小污染企业监管不到位，取缔不彻底的问题，夏家营镇党委对包村干部进行了诫勉谈话，责成覃村村委主任（非党员）写出深刻书面检查。

11 

X947

吕梁孝义市贾家庄村小区，四七六站台有汽车拉运氧化铝装火车，噪声很大影响休息，毒气对身体有害。

孝义市

大气噪声

反映“四七六站台”的所有人为山西储备物资管理局四七六处，位于胜溪湖办事处寺家庄村，于1967年9月26日批准成立，属国家战略炸药库，隶属于国家发展和改革委国家物资储备局，是国家直接建立和掌握的战略后备力量。国储战略物资转运站（四七六站台）位于城西3公里处贾家庄村，于1975年批准建设，1979年竣工投运。主要经营国储战略物资转运，承担“服务国防建设，应对突发事件、参与宏观调控、维护国家安全”的职责，年发运量20万吨。该站台地面全部硬化，建有挡风抑尘网，配备两部洒水车。贾家庄村小区于2008年建设，为保证附近居民的正常生活，通过该站台的铁路专用线调整作业时间，晚10点至次日凌晨6点、中午12点至下午2点停止作业。2017年5月25日，孝义市环境监测站对该发运站噪声进行检测，共检测4个点位，无噪声超标现象。现场检查，该专用线上的货物全部为袋装氧化铝，货物已苫盖，发运货物采用集装箱，站台未发现存放有毒有害物品。

1.孝义市环保局要求通过该站台的铁路专用线严格遵守晚10点至次日凌晨6点、中午12点至下午2点停止作业，确保周边居民有安静的休息空间。
2.孝义市环保局责令该站台增加洒水频次，对物料进行苫盖，杜绝粉尘污染。