| 索 引 号： | 111423LL00100/2021-00374 | 主题分类： | 劳动、人事、监察 |
| 发文机关： | 吕梁市人力资源和社会保障局 | 成文日期： | 2021年04月13日 |
| 标 题： | 关于印发《2021年吕梁市星火项目创业大赛实施方案》《2021年吕梁市星火创业 系列活动方案》的通知 | ||
| 发文字号： | 吕人社函〔2021〕135号 | 发布日期： | 2021年04月13日 |
吕人社函〔2021〕135号
关于印发《2021年吕梁市星火项目创业大赛实施方案》《2021年吕梁市星火创业
系列活动方案》的通知
各县（市、区）人社局，市大赛组委会各成员单位：
为了贯彻落实“山西技能富民战略”，推动我市创业就业工作向纵深发展，根据省人社厅《关于举办2021年山西省星火项目创业大赛及创业系列活动的通知》（晋人社办函〔2021〕54号）精神，结合吕梁实际，现将《2021年吕梁市星火项目创业大赛实施方案》《2021年吕梁市星火创业系列活动方案》下发给你们，望遵照执行。
吕梁市人力资源和社会保障局
2021年4月13日
（此件主动公开）
2021年吕梁市星火项目创业大赛
实施方案
一、大赛目的
按照省委省政府“四为四高两同步”的总体思路，以及市委市政府“九大基地”战略定位，紧紧围绕我市转型出雏形的目标任务，把创新驱动放在转型发展全局的核心位置，大力营造创新驱动创业、创业带动就业的良好氛围，进一步激发全社会的创造力和市场活力，助推创新创业高质量发展。
二、大赛主题
凝聚星火力量，共助创业梦想。
三、组织机构
（一）主办及承办单位
主办单位：市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市财政局、市农业农村局、市退役军人事务局、市扶贫开发办公室、共青团吕梁市委、市残疾人联合会、市中小企业服务中心、市经济技术开发区管委会、山西大万源创业孵化基地、柳林阿里创业孵化基地、柳林县双创商贸创业孵化基地、田尖“互联网+农业”创业孵化基地、兴县亚龙创业孵化基地、三晋民俗文化体验地贾街、临县电子商务产业园区、吕梁山护工创业就业孵化基地。
承办单位：吕梁市人力资源市场。
（二）大赛组委会
市成立大赛组委会（名单附后），负责大赛的组织领导。组委会下设办公室，办公室设在吕梁市人力资源市场，具体负责大赛相关工作的组织实施。各县（市、区）也要成立相关机构，积极开展大赛的宣传动员、报名审核、选拔的协调指导、创业典型的推荐宣传和政策（资金）奖励扶持等工作。
（三）专家评审委员会
为确保大赛评选工作公开、公平、公正进行，大赛组委会特邀我市内外就业创业研究和指导专家、成功创业企业家等组成大赛评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责。
四、赛制安排
大赛面向各类创业群体，根据创业者创业的不同阶段，分为创新组、创业组和创意组三个组，创新组、创业组分初赛、决赛两个阶段进行，经各县（市、区）和省、市创业孵化示范基地审核选拔推荐，报市参加初赛、决赛，对选出的优秀项目，推荐参加全省的复赛、决赛；创意组由各县（市、区）审核推荐，市大赛组委会组织初赛评审选拔出优秀项目，报省参加决赛。
五、参赛对象
年满16周岁的各类创业群体均可参赛，报名参赛项目注册所在地应位于吕梁市内。重点鼓励高校和技工院校毕业生和在校学生、退役军人、返乡农民工及新型职业农民、留学回国人员等创业者报名参赛。
各县（市、区）人社局会同有关部门要组织推荐项目参赛，不得少于10个。已获得或正在申报的省级创业孵化示范基地要组织推荐项目参赛，每个基地不得少于10个；市级创业孵化示范基地也要组织推荐项目参赛，每个基地不得少于5个。
六、参赛条件
（一）创新组项目报名参赛条件
1.截至2021年6月15日，在市场监督管理或民政等有关部门登记注册未满3年，属正常经营阶段的企业或机构。
2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。
3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
（二）创业组项目报名参赛条件
1.截至2021年6月15日，在市场监督管理或民政等有关部门登记注册满3年及以上的，属正常经营阶段的企业或机构。
2.参赛项目经营服务模式完备，具有一定生产经营规模，推广复制性较强，带动上下游产业就业和创业带动就业明显（原则上不少于20人）。
3.参赛项目要求不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
（三）创意组项目报名参赛条件
1.尚未在市场监督管理或民政等有关部门登记注册。
2.参赛项目须符合我市产业发展方向和具备市场需求的创意，有完善的生产经营、服务模式和完整可行的商业计划书。
3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
七、赛制流程
（一）宣传
积极开展线上、线下多样化的活动宣传，运用包括电视、广播、报刊等传统媒体及抖音、微信等互联网媒体和公开场所的视频媒体，通过全方位、立体式、多层次的宣传，提升活动的影响力和关注度，让更多创业者了解大赛、关注大赛、参与大赛。
（二）报名
报名时间：截至2021年6月20日；审核确认时间：截至2021年6月25日。
网上报名：通过《山西省就业创业网上服务大厅》（网址：https://218.26.228.119:27004/）进行线上报名。
现场报名：吕梁市人力资源市场
各县（市、区）公共就业人才服务机构
报名由各县（市、区）人社局按照大赛报名参赛条件积极动员组织属地参赛群体踊跃报名，大赛组委会将通过市人社局工作交流群督导通报各县（市、区）赛事动员和报名情况，并对报名参赛项目进行资格审核，同时，以短信、微信群组方式对接参赛者。
（三）初赛
时间：7月10日前
由市大赛组委会组织初赛，比赛采取现场路演的方式进行。初赛现场采取“6+6+1”模式，项目路演不超过6分钟，评委提问不超过6分钟，1分钟打分，经评委打分和合议，确定入围市赛决赛项目。
各参赛选手在初赛前需提交本人（团队）项目简介电子版等资料（主要包含项目简介、团队介绍、项目进展、联系方式等基本信息，同时按照大赛组委会提示，上传包含项目核心成员身份证、路演PPT、营业执照复印件、专利证书、获奖证书等相关项目附件），资料提交方式请关注赛事工作群重点事项通知。
（四）决赛
时间：7月20日前
决赛采取“6＋5+1”模式，即项目路演不超过6分钟，评委提问不超过5分钟，1分钟打分。同时设置媒体观摩区，由3—5家市县媒体现场参与互动，全程跟踪报道，通过网络直播平台现场直播比赛情况。参赛项目最后得分以专业导师团、行业观察团综合评议的方式计算分值，专家导师团评分占80％，行业观察团评分占20％。
现场屏幕设置倒计时，在路演和提问环节分别进行倒计时提示，时间到即进入下一环节。主持人及现场工作人员负责提醒参赛选手及评委时间，避免超时。
（五）推荐参加2021年山西省星火项目创业大赛
市大赛组委会将根据本次吕梁市级大赛决赛成绩并结合项目所属组别（创新组、创业组、创意组）推荐参加2021年山西省星火项目创业大赛，创业组和创新组推荐参赛项目每组10个，创意组参赛项目不超过5个。
复赛时间：8月中旬前
复赛采取“6＋6”模式，即项目路演展示不超过6分钟，评委提问不超过6分钟。根据参赛项目得分，由高分到低分排序，经专家合议后，创业组和创新组前30个创业项目晋级决赛，创意组前10个创业项目晋级决赛。
决赛时间：9月中旬前
决赛采取“6＋5”模式，即项目路演不超过6分钟，评委提问不超过5分钟。决赛现场还将设置媒体评委，参赛项目最后得分以专家评委评分、媒体评委评分相结合的方式计算分值，专家评委评分占90％，媒体评委评分占10％。根据参赛项目得分，由高分到低分排序，经专家合议后，最终确定创业组和创新组的获奖创业项目，并给予资金扶持（原则上获奖项目总数不超过50个）。
八、奖项设置
（一）参赛项目奖
对创新组、创业组各组获得一、二、三等奖的星火创业项目分别给予10000元、8000元、5000元的资金扶持，其他晋级决赛项目，授予“优秀创业项目奖”，重复参加市级创业大赛并获奖的同一创业项目，不可重复享受市级优秀创业项目补助。
创意组项目经市大赛组委会组织初赛评审选拔出优秀项目，对获得前三名的授予市级“创意之星”牌匾，推荐报省参加决赛的，由省级授予“创意之星”牌匾，并给予一对一创业导师帮扶，提供创业指导、创业培训、创投对接、创业项目推介演示等创业服务，帮助进行创投对接，指导创意项目落地。年度内在市场监督管理、民政等相关登记管理部门进行登记注册的，可直接晋级下一年度星火项目创业大赛复赛。
（二）优秀组织单位奖
大赛组委会对组织、动员和宣传力度大、效果好、表现突出的相关县（市、区）、市直大赛组委会成员单位，授予优秀组织单位奖并颁发奖牌。
（三）特别贡献奖
对大赛提供大力支持的社会机构、企业授予特别贡献奖并颁发奖牌。
九、配套活动
为丰富活动内容，提升大赛影响，大赛期间，市大赛组委会还将积极开展创业分享、创业培训、创投对接、创业项目推介等多项配套活动，各县（市、区）可结合本地实际，参照市级活动内容，灵活组织内容丰富、形式多样的创业活动，为参赛项目提供指导、培训、推广、融资等方面的深度服务。
十、经费保障
市、县组织开展赛事及相关活动所需经费由同级财政统筹解决。
十一、工作要求
1.广泛宣传发动。各级各相关单位要充分利用自身的宣传资源开展活动宣传工作，让更多的创业者参与此次大赛，让更多的社会人士关注、支持此次大赛，要在突出创业带动就业特色上下功夫，树立在不同领域、各具代表性的创业典型，不断提升宣传效果，努力扩大大赛的社会知晓度和影响力，积极营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。
2.明确工作要求。各级各相关单位要高度重视，按照大赛实施方案要求，密切协调配合，做好大赛组织动员、项目选拔推荐及系列活动的各项工作，确保大赛按照要求有序进行。
3.精心组织实施。各级大赛工作机构要严格审核，确保参赛项目资料齐全、信息真实准确、填报规范，及时与大赛组委会办公室沟通，做好汇总报送工作。同时要建立好专家评审团，邀请真正具有创业经验和理论素养的企业家和专家学者担任评委，在进行选拔的同时，对参赛选手的创业项目进行指导和帮助。
附件：1.2021年吕梁市星火项目创业大赛及创业系列活动组委会
2.2021年吕梁市星火项目创业大赛评审标准
3.2021年吕梁市星火项目创业大赛评委打分表
附件1
2021年吕梁市星火项目创业大赛及
创业系列活动组委会
主 任：刘智平 吕梁市人社局党组书记、局长
副主任：赵秉昌 吕梁市人社局二级调研员
贺海昌 吕梁市发展和改革委员会一级调研员
任晋星 吕梁市教育局督导室副主任
成文豪 吕梁市科学技术局副局长
赵 龙 吕梁市财政局副局长
陈明生 吕梁市农业综合行政执法队队长
达月亮 吕梁市退役军人事务局副局长
韦世平 吕梁市扶贫开发办公室副主任
王海涛 吕梁市残疾人联合会副理事长
杜凤生 吕梁市中小企业服务中心副主任
秦 阳 吕梁经济技术开发区管委会副主任
王新彦 共青团吕梁市委副书记（兼职）
成 员：薛海平 吕梁市人社局职业能力建设科科长
郭大全 吕梁市人社局规划资金监管科科长
秦 强 吕梁市人社局办公室主任
冯 旭 吕梁市人力资源市场主任
高 云 吕梁山护工创业就业孵化基地负责人
贺 伟 山西大万源创业孵化基地负责人
康伟伟 柳林阿里创业孵化基地负责人
孔令伟 柳林县双创商贸创业孵化基地负责人
刘艳红 田尖“互联网+农业”创业孵化基地负责人
刘志成 兴县亚龙创业孵化基地负责人
任俊生 三晋民俗文化体验地贾街负责人
郝德平 临县电子商务产业园区负责人
大赛组委会办公室设在吕梁市人力资源市场，办公室主任由赵秉昌兼任，办公室下设综合组、宣传组、资金组、实施组，负责大赛方案制定、宣传、资金等相关工作的具体实施。
综合组：组长 薛海平
组员 周 瑶
李 浩
职 责：负责星火项目创业大赛及创业系列活动方案的制定和相关文稿的撰写，传达落实市大赛组委会工作精神及要求，组织召开综合会议，与省人社厅和市大赛组委会成员单位的沟通协调。
宣传组：组长 秦 强
组员 王博民
常丽丽
职 责：负责制定宣传方案，联系吕梁电视台、吕梁日报社等媒体，运用包括电视、广播、报刊、户外大屏、公交移动等传统媒体及微信、抖音等互联网媒体，利用电信运营商流量推送广告等形式，对赛前活动报名阶段、赛中比赛情况以及赛后的创业系列活动等进行宣传，负责大赛的表彰工作。
资金组：组长 郭大全
组员 宋文哲
郭 瑞
职责：负责制定创业大赛及创业系列活动资金的预算计划，严格按照各项预算、计划对创业大赛及创业系列活动期间的各项支出进行审核，确保资金的及时支出和合理使用。
实施组：组长 冯 旭
组员 王小琴
王文强
职 责：负责组织大赛的报名、评委的聘请、具体的比赛，比赛场所的设计和修建，处理和协调赛事期间的突发事件，确保大赛活动的顺利进行。
附件2
2021年吕梁市星火项目创业大赛评审标准
一、创新性、示范性、引领性（30分）
1.技术和产品具有原创性、创新性（10分）
2.技术和产品具有行业领先性或取得了专利等知识产权成果，能填补国内外空白，项目在某个行业或领域具有示范性和引领性（10分）
3.项目商业模式具有可行性、创新性，项目管理和服务方式具有创新性（10分）
二、社会价值（25分）
1.项目直接提供的就业岗位数量、预计未来3年将创造就业岗位的数量规模（10分）
2.项目的社会贡献（当前或预期），带动当地产业发展、上下游产业就业规模、资源利用、吸纳高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业创业、促进群众增收等（10分）
3.促进节能减排、环境保护、推动绿色发展等（5分）
三、项目团队（20分）
1.项目第一创始人的素质、能力、背景和经历（10分）
2.团队其他成员配备的科学性、完整性和互补性（5分）
3.团队的整体运营能力和执行力（5分）
四、发展现状和前景（25分）
1.项目具有广阔的市场前景，具备大范围推广的可行性和条件（10分）
2.项目具有可持续发展的能力及良好的经济价值（10分）
3.项目运营现状和财务状况，取得的进展和成绩（5分）
附件3
2021年吕梁市星火项目创业大赛评委打分表
指标 描述 各项
满分 评委
打分
创新性、示范性、引领性30分
1.技术和产品具有原创性、创新性。 10分
2.技术和产品具有行业领先性或取得了专利等知识产权成果，能填补国内外空白，项目在某个行业或领域具有示范性和引领性。10分
3.项目商业模式具有可行性、创新性，项目管理和服务方式具有创新性。10分
社会价值25分
1.项目直接提供的就业岗位数量、预计未来3年将创造就业岗位的数量规模10分
2.项目的社会贡献（当前或预期），带动当地产业发展、上下游产业就业规模、资源利用、吸纳高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业创业、促进群众增收等10分
3.促进节能减排、环境保护、推动绿色发展。 5分
项目团队20分 1.项目第一创始人的素质、能力、背景和经历。 10分
2.团队其他成员配备的科学性、完整性和互补性。 5分
3.团队的整体运营能力和执行能力。 5分
市场及发展前景
25分 1.项目是否具有广阔的市场前景，具备大范围占据市场的
可行性和条件。 10分
2.项目可持续发展的能力，及能创造的经济价值。 10分
3.项目运营现状和财务状况，已取得的进展和成绩。 5分
总分 100分
评委
签字 建议：
评委签名：
日期： 年 月 日
【打分规则】评委打分保留小数点后两位。
【总分区间】优：90分及以上；良：80-90分；中：70-80分；差：70分以下
2021年吕梁市星火创业系列活动方案
一、活动目的
为贯彻落实省委省政府“四为四高两同步”的总体思路，以及市委市政府“九大基地”战略定位，更好地激发市场主体创业创新活力，进一步丰富我市星火项目大赛活动内容，提升大赛影响，促进创业项目与创业资本、创业导师、创业政策的有效对接，健全完善公共创业服务体系，推动我市创新创业高质量发展，将在大赛期间同步开展星火创业系列活动。
二、活动组织
活动由吕梁市人力资源和社会保障局主办，各县（市、区）人社局和市直相关部门支持，具体工作由吕梁市人力资源市场承担。
三、活动时间
2021年5月—10月
四、活动内容
（一）开展创业政策分享活动。邀请创业政策专家、创业成功人士，赴部分县（市、区）、高校、技工院校开展不少于5场创业政策、创业成功经验分享活动。
（二）开展创业提升培训活动。邀请优秀创业导师为入围市赛决赛和省赛选拔赛的优秀创业项目进行赛前封闭式培训辅导，培训内容主要包括创业项目运营、战略品牌、路演能力、多媒体课件制作等，提升参赛选手参赛水平。
（三）开展创业成果主题展示推介及创投对接活动。以电视、电台、报纸、新媒体展播和组织创业故事分享会等形式集中宣传展示我市就业创业相关政策和人社等相关部门开展创新创业工作、以创业带动就业的丰硕成果，对经评选认定的优秀创业创新项目举办专题分享会进行展示、推介和宣传。邀请知名创投机构、创业孵化基地与优秀创业项目开展现场互动、创投对接、合作签约等。
（四）开展创意项目指导活动。对优秀的创意项目给予一对一创业导师帮扶，提供创业指导、创业培训、创投对接、创业项目推介演示等创业服务，帮助进行创投对接，指导创意项目落地。
（五）开展创业访学活动。组织部分星火创业项目团队赴知名创业企业开展创业参访、经验交流、学习座谈等。
（六）举办星火项目创业大赛颁奖活动。活动具体时间和地点另行通知。
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