吕人社函〔2022〕118号

关于参加第五届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨2022年山西省星火项目创业大赛吕梁市初赛及创业系列活动的通知

各县（市、区）人力资源和社会保障局、吕梁市经济技术开发区管委会：

为贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十二次党代会精神，营造创新创业氛围，促进创业带动就业，推动我市创新创业全方位高质量发展，按照山西省人力资源和社会保障厅《关于举办第五届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨2022年山西省星火项目创业大赛及创业系列活动的通知》（晋人社办函〔2022〕38号）要求，经研究，决定联合市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市财政局、市农业农村局、市退役军人事务局、市乡村振兴局、共青团吕梁市委、市残疾人联合会、市中小企业服务中心、市经济技术开发区管委会，共同举办第五届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨2022年山西省星火项目创业大赛吕梁市初赛，同期围绕高校毕业生、返乡创业农民工、退役军

人等重点创业群体开展创业系列活动。现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导

举办第五届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨2022年山西省星火项目创业大赛吕梁市初赛和开展创业系列活动是健全我市公共创业服务体系，强化公共创业服务功能，提升人社部门“星火创业”活动品牌影响力，促进创业带动就业，推进我市“大众创业、万众创新”引向深入，推动公共创业服务全方位高质量发展的重要举措。各县（市、区）人社部门要高度重视，成立相应的工作机构，明确工作目标任务，积极联合相关部门，建立工作联动机制，密切配合、分工协作，结合疫情防控合理安排，确保我市星火项目创业大赛和系列活动提质增效。

二、精心组织实施

各县（市、区）人社部门要严格按照大赛和系列活动方案要求，做好大赛组织动员、项目选拔推荐及系列活动开展等工作。各县（市、区）人社局组织推荐项目参赛不得少于10个。已获得或正在申报补助的省、市级创业孵化示范基地和省、市级创业示范园区要组织推荐项目参赛，每个基地、园区不得少于10个。同时要积极开展创业培训、参与省厅创投对接、创业成果交流等系列活动，努力促成项目落地，不断提升我市“星火创业”品牌的效果和影响力。

三、广泛宣传发动

要加强宣传引导，积极运用电视、报纸、广播等传统媒体和微博、微信、头条、抖音等新媒体手段，开展全方位、立体式、多层次的宣传，让更多创业者了解大赛、关注大赛、参与大赛。同时，积极宣传本地赛事亮点和成果，在突出创业带动就业特色，树立在不同领域、各具代表性的创业典型，营造浓厚氛围，将“大众创业、万众创新”引向深入。

四、严格大赛纪律

要始终将赛事纪律挺在前面，坚持按规矩办事，确保每一个步骤、每一个环节，都做到有标准、有规则、有程序、有监督，确保大赛全程公平、公正、公开。要严格审核报名项目资料，凡不符合报名条件的项目，一律取消参赛资格。

各县（市、区）要安排专人负责大赛和系列活动的上下衔接与信息报送等工作，于4月8日前将负责人、联系人的联系方式报吕梁市星火项目创业大赛组委会办公室。

联 系 人：王小琴、刘雨

联系电话：0358－8497097

电子邮箱：llsrlzyscpxz＠163．com

工作地点：吕梁市人力资源市场四楼4013室（吕梁市离石区滨河北东路881号）

第五届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔 赛暨2022年山西省星火项目创业大赛

吕梁市初赛实施方案

一、大赛目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、十九届历次全会和省第十二次党代会精神，按照“中国创翼”创业创新大赛要求，结合我市2022年星火项目创业大赛的整体安排，打造“凝聚星火力量  共助创业梦想”品牌，以创新引领创业、创业带动就业、推动乡村振兴为核心价值，大力营造全社会鼓励创新创业的浓厚氛围和良好环境，推动我市“大众创业，万众创新”全方位高质量发展。

二、大赛主题

创响新时代 共圆中国梦

三、组织机构

（一）主办、协办及承办单位

主办单位：市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市财政局、市农业农村局、市退役军人事务局、市乡村振兴局、共青团吕梁市委、市残疾人联合会、市中小企业服务中心、市经济技术开发区管委会。

协办单位：山西源创业孵化基地、田尖“互联网＋农业”创业孵化基地、兴县亚龙创业孵化基地、三晋民俗文化体验地贾街、临县电子商务产业园区、吕梁山护工创业就业孵化基地。

承办单位：吕梁市人力资源市场

（二）大赛组委会

成立市大赛组委会，负责大赛的组织领导。大赛组委会办公室设在吕梁市人力资源市场，负责大赛相关工作的组织实施。各县（市、区）人社部门也要联合本地有关部门，成立相应组织机构，负责宣传发动、报名参赛、资格审核等相关工作的组织实施。

（三）工作职责

1．积极主动与省大赛组委会进行工作对接，协调报导各有关部门有序开展工作。对实施工作中遇到的困难和问题，及时向省大赛组委会和市大赛组委会汇报反映。大赛组委会各成员单位、各县（市、区）对应工作各部门要安排专人负责大赛工作的沟通对接、组织协调和信息资料报送等相关工作，并及时向市大赛组委会办公室和上级对应工作部门反馈报告工作的进展情况。

2．吕梁市大赛组委会办公室负责大赛的方案制定、宣传动员、报名审核、选拔赛（初赛）、决赛的组织实施以及后续赛事的跟踪协调等工作，并认真做好资料的汇总、报送工作。比赛的组织要按照大赛组委会要求及相关规定聘请评委，并做好大赛的相关工作。

（四）评审委员会

大赛设立评审委员会，确保大赛评审工作公开、公平、公正进行。评审委员会对大赛组委会负责，独立开展评审工作。评审专家由市大赛组委会统一选派。

四、组织形式及赛制安排

大赛按照“1＋3”模式，即1个主体赛加3个专项赛。其中，主体赛分为制造业和服务业2个项目组；3个专项赛分别为青年创意专项赛、劳务品牌专项赛和乡村振兴专项赛。

（一）主体赛

主体赛制造业项目组，既包括采矿冶炼、纺织服装、机械制造、产品代工、小商品制造等传统产业的改进创新和升级迭代，也包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备、互联网TMT等新兴产业。

服务业项目组，既包括商贸、餐饮、住宿、家政、物业等传统服务业项目，也包括服务研发设计、电商物流、法律服务、教育培训、健康医养、文体旅游等现代服务业。

年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目注册地、经营所在地应位于山西省吕梁市。

（二）青年创意专项赛

面向16至35周岁的我市高校及技工院校在校生（毕业生）、吕梁籍的高校及技工院校在校生（毕业生）等青年群体，项目类型不限，但必须有技术、产品、模式等方面的创新成果，有完整的创业计划书。

（三）劳务品牌专项赛

面向各类依托、运用劳务品牌培育、开发和创业的项目。年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于吕梁市。

（四）乡村振兴专项赛

面向各类乡村创业项目，如农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等。

年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目注册地位于山西省吕梁市，限于下辖乡镇农村的县（市、区）域以内注册、生产与经营。

五、报名参赛条件

报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。往届“中国创翼”创业创新大赛全国决赛获一、二、三等奖的项目不能参加。

（一）主体赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛报名参赛条件

1．截至2022年5月31日，在市场监督管理部门已登记注册且未满5年的企业或机构。

2．参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式， 具有较高成长潜力，项目的产品、经营属于同一参赛主体，且对技术有合法使用权。

3．参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4．参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（二）青年创意专项赛报名参赛条件

1．项目第一创始人须为截至2022年5月31日，已满16周岁、不超过35周岁的我市高校及技工院校在校生（毕业生）、吕梁籍的高校及技工院校在校生（毕业生）等青年群体。

2．项目尚未在市场监督管理部门登记注册。

3．项目在技术、产品、模式等方面有创新，有完整的创业计划书，具备落地发展必要条件，未来成长潜力较高。

4．项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

六、赛事流程

（一）报名（4月1日－－ 5月10日）

本次大赛所有参赛项目可通过《山西省就业创业网上服务大厅》（网址：https：／／218.26.228.119：27004／）进行线上报名，报名截止时间为2022年5月10日。市大赛组委会办公室按照大赛报名参赛条件，负责对报名参赛项目进行资格审核，审核截止时间为2022年5月15日。

各参赛选手在大赛前需提交本人（团队）项目简介电子版等资料（主要包括项目简介、团队介绍、项目进展、联系方式等基本信息，同时按照大赛组委会提示，上传包含项目核心成员身份证、路演PPT、营业执照复印件、专利证书、获奖证书等相关项目附件），资料提交方式请关注赛事工作群重点事项通知。

（二）初赛（6月10日前完成）

由市大赛组委会组织初赛，初赛通过现场路演、评委打分的比赛形式，现场路演采取“6＋5＋1”模式，即项目路演6分钟（不超过6分钟），评委提问5分钟（不超过5分钟），1分钟打分。按参赛项目报名组别分别进行，根据参赛项目得分，由高分到低分排序，经评委合议后，主体赛制造业项目组前10名、服务业项目组前10名；专项赛青年创意组前10名、劳务品牌组前10名、乡村振兴组前10名晋级决赛。

（三）决赛（ 6月25日前完成）

决赛采取“6＋5＋1”模式，项目路演6分钟（不超过6分钟），评委提问5分钟（不超过5分钟），1分钟打分。同时设置媒体观摩区，由3－－5家市县媒体现场参与互动，全程跟踪报道，通过网络直播平台现场直播比赛情况。参赛项目根据专家评委得分，由高分到低分排序，经专家合议后，最终确定主体赛、专项赛获奖创业项目。

现场屏幕设置倒计时，在路演和提问环节分别进行倒计时提示，时间到即进入下一环节，主持人及现场工作人员负责提醒参赛选手及评委时间，避免超时。

七、评审标准

突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、助力乡村振兴等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、商业模式、管理模式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量及质量、带动上下游产业就业规模、带动重点群体就业等方面进行打分；“助力乡村振兴”，主要围绕项目吸纳就近就地就业数量及质量，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，以及对地区经济社会发展贡献等方面评分。

八、奖励和政策扶持

（一）对在本次大赛中主体赛、专项赛（劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛）获得一、二、三等奖的优秀创业项目分别给予10000元、8000元、5000元的资金扶持，其他晋级决赛项目授予“创业之星”奖牌。

（二）在本次大赛中，对青年创意专项赛获得一、二、三等奖的优秀创业项目分别给予奖杯和证书（青年创意专项赛参赛项目因不符合我市优秀创业项目资金补助条件，只参与评奖），其他晋级决赛项目授予“创意之星”奖牌。对晋级决赛的青年创意专项赛项目同时给予一对一创业导师帮扶，提供创业指导、创业培训、创投对接、创业项目推介展示等创业服务，帮助其进行创投对接，指导创意项目落地。年度内在市场监督管理、民政等相关登记管理部门进行登记注册的，可直接晋级下一年度星火项目创业大赛复赛。

（三）市级大赛组委会将通过评审选拔的形式择优推荐优秀创业项目晋级省级选拔赛。对获得参加省级选拔赛一、二、三等奖的创业项目颁发奖杯和证书，并根据《关于实施省级优秀创业项目补助有关问题的通知》（晋人社厅函〔2017〕703号）的规定，省大赛组委会分别给予10万元、8万元、6万元的资金扶持。其他晋级决赛项目授予“创业之星”奖牌。

（四）对工作成效明显的县（市、区），大赛组委会授予“优秀组织奖”牌匾。

九、配套活动

为丰富活动内容，提升大赛影响，大赛期间，市级大赛组委会结合本地实际参照省大赛组委会活动内容，积极开展创业分享、创业培训、创投对接、创业项目推介和创业访学等内容丰富、形式多样的创业活动，为参赛项目提供指导、培训、推广、融资等方面的深度服务。

十、经费保障

吕梁市组织开展赛事及相关活动所需经费由市级财政统筹解决。

    2022年吕梁市星火创业系列活动方案

一、活动目的

为贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十二次党代会精神，大力营造鼓励支持创业创新的浓厚氛围和良好环境，促进创业项目与创业资本、创业导师、创业政策的有效对接，健全完善公共创业服务体系，推动我省“大众创业，万众创新”全方位高质量发展。

二、活动组织

星火创业系列活动由吕梁市人力资源和社会保障局主办，各县（市、区）人社局和市直相关部门支持，具体工作由吕梁市人力资源市场承担。

三、活动时间

2022年3－8月

四、活动内容

（一）开展创业政策分享活动。邀请创业政策专家、创业成功人士，赴部分市、县（市、区）、高校开展创业政策分享活动。

（二）开展创业提升培训活动。邀请优秀创业导师为入围市赛决赛和省赛选拔赛的优秀创业项目进行赛前封闭式培训辅导，培训内容主要包括创业项目运营、战略品牌、路演能力、多媒体课件制作等，提升参赛选手参赛水平。

（三）开展创业成果主题展示推介及创投对接活动。以电视、电台、报纸、新媒体展播和组织创业故事分享会等形式集中宣传展示我市就业创业相关政策和人社等相关部门开展创新创业工作、以创业带动就业的丰硕成果，对经评选认定的优秀创业创新项目举办专题分享会进行展示、推介和宣传。邀请知名创投机构、创业孵化基地与优秀创业项目开展现场互动、创投对接、合作签约等。

（四）开展创投对接活动。邀请国内知名创投机构与优秀创业项目开展现场互动、创投对接、合作签约。

（五）开展创业访学活动。组织部分星火创业项目团队赴知名创业企业开展创业参访、经验交流、学习座谈等。

（六）举办星火项目创业大赛颁奖活动。

活动具体时间和地点另行通知。

第五届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨2022年山西省星火项目创业大赛

吕梁市初赛组委会

主 任：

刘智平   吕梁市人社局党组书记、局长

副主任：

赵秉昌      吕梁市人社局二级调研员

任宏中   吕梁市发展和改革委员会副主任

曹永昕   吕梁市教育局副县级督学

成文豪   吕梁市科学技术局副局长

赵 龙   吕梁市财政局副局长

陈明生   吕梁市农业农村局副局长

达月亮   吕梁市退役军人事务局副局长

曹建平   吕梁市乡村振兴局副局长

王新彦   共青团吕梁市委副书记（兼职）

王海涛   吕梁市残疾人联合会副理事长

杜凤生   吕梁市中小企业服务中心副主任

秦 阳   吕梁市经济技术开发区管委会副主任

成 员：

秦 强   吕梁市人社局办公室主任

郭大全   吕梁市人社局规划财务监管科科长

董艳婷   吕梁市人社局就业指导科科长

冯 旭   吕梁市人力资源市场主任

大赛组委会办公室设在吕梁市人力资源市场，办公室主任由赵秉昌兼任，办公室下设综合组、宣传组、资金组、实施组，负责大赛方案制定，宣传、资金等相关工作的具体实施。

综合组：

组长  董艳婷

组员  伟

职责：负责星火项目创业大赛及创业系列活动相关文稿的撰写，传达落实市大赛组委会工作精神及要求，组织召开综合会议，与省人社厅和市大赛组委会成员单位的沟通协调。

宣传组：

组长  秦 强

组员  王博民

职责：负责制定宣传方案，联系吕梁电视台、吕梁日报社等媒体，运用包括电视、广播、报刊、户外大屏、公交移动等传统媒体及微信、抖音等互联网媒体，利用电信运营商流量推送广告等形式，对赛前活动报名阶段、赛中比赛情况以及赛后的创业系列活动等进行宣传，负责大赛的表彰工作。

资金组：

组长  郭大全

组员  郭 瑞

职责：负责制定创业大赛及创业活动资金的预算计划，严格按照各项预算、计划对创业大赛及创业系列活动期间的各项支出进行审核，确保资金的及时支出和合理使用。

实施组：

组长    冯 旭

组员    王小琴

职责：负责星火项目创业大赛及创业系列活动，组织大赛的报名、评委的聘用、具体的比赛，比赛场所的设计和修建，处理和协调赛事期间的突发事件，确保大赛活动的顺利进行。

吕梁市人力资源和社会保障局

2022年4月1日

（此件主动公开）