市民政局关于《吕梁市推动殡葬改革促进殡葬事业发展实施方案》的解读

来源:市民政局 更新时间:2020-02-18

  文件链接: 吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市推动殡葬改革促进殡葬事业发展实施方案的通知 

  为有效推动我市殡葬改革、促进殡葬事业健康有序发展,不断满足人民群众殡葬服务需求,我市制定了《关于推动殡葬改革 促进殡葬事业发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),以加强殡葬基础设施建设,提高殡葬服务水平为着力点,整合资源、规范管理,优化殡葬服务,深化殡葬改革。 

  总体要求:以加强殡葬基础设施建设,提高殡葬服务水平为着力点,整合资源、规范管理、优化服务、深化改革,实现到2021年底,乱埋乱葬、骨灰装棺再葬等丧葬陋俗得到明显遏制,实现火葬区殡仪馆县级行政区域全覆盖并达到国家环境保护标准要求,遗体火化率稳步提高,党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的工作格局基本形成。 

  重点任务:一是统筹推进火葬土葬改革,在火葬区,坚持遗体火化与骨灰处理并重,大力推进骨灰集中节地生态安葬。在土葬改革区,鼓励以乡、村为单位选择荒山瘠地建设集体公益性公墓,推广集中安葬。二是大力推行节地生态安葬,推行不占和少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的节地生态安葬方式,推行以骨灰存放为主的节地葬式。三是加强殡葬基础设施建设。建成市级殡仪馆并投入使用,新建带火化功能的汾阳、柳林、交城三个县级殡仪馆,改扩建文水县殡仪馆。鼓励土葬改革区建设县级殡仪馆,并配套建设经营性公墓及骨灰堂。四是提高殡葬服 

  务供给能力。将遗体接运、消毒、暂存、火化和骨灰盒、骨灰寄存等项目列入基本殡葬服务清单范围,为城乡困难群众以减免费用或补贴方式提供基本殡葬服务。同时,丰富和拓展非基本殡葬服务。对于能由政府与社会资本合作或能由政府购买服务提供的,鼓励和引导社会力量有序参与,推动殡葬服务供给主体和供给方式多元化。五是推进殡葬移风易俗。坚持丧事简办和祭扫简约并举,把移风易俗工作纳入到文明城市、文明村镇创建和美丽乡村建设中统筹推进。六是规范殡葬市场行为。 

  组织落实:一是加强组织领导,建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法治保障的组织领导机构和工作协调机制。二是突出规划引领,在城乡建设规划、城乡基本公共服务设施布局规划和新农村建设中将公益性公墓和骨灰堂统筹布局。三是保障用地需求。对于殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬基础设施建设用地,按照土地利用总体规划,优先安排用地指标。四是加大资金投入,合理核拨殡葬事业单位运营管理经费和殡葬事业发展经费,保障落实惠民殡葬和节地生态安葬奖补政策及殡葬基础设施建设所需资金。五是强化部门协同,加强联动互动。六是注重宣传引导,向社会各界和广大群众广泛宣传殡葬法规政策和殡葬改革,营造人人支持殡葬改革、全社会关心殡葬改革的良好氛围。 

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