文件链接：吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市水环境质量巩固提升2021年行动计划和吕梁市空气质量巩固提升2021年行动计划的通知

　　一、《吕梁市空气质量巩固提升2021年行动计划》的编制背景?

　　为持续深入打好污染防治攻坚战，巩固蓝天保卫战成果，进一步提升环境空气质量，为我市“十四五”环境空气质量改善开好局、起好步，制定空气质量巩固提升2021年行动计划。

　　二、《吕梁市空气质量巩固提升2021年行动计划》的编制依据?

　　依据《山西省空气质量巩固提升2021年行动计划》文件。

　　三、《吕梁市空气质量巩固提升2021年行动计划》的主要内容?

　　《吕梁市空气质量巩固提升2021年行动计划》由指导思想、工作目标、重点任务、重大专项、保障措施5个部分组成。?

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，紧紧围绕市委、市政府关于打赢打好蓝天保卫战的决策部署，以吕梁市区及周边（离石、柳林、中阳、方山）和平川四县（孝义、汾阳、文水、交城）两个重点区域为主战场，坚持方向不变，力度不减，全面巩固蓝天保卫战成果。

　　（二）工作目标

　　坚决完成省下达我市的空气质量改善约束性指标。

　　（1）吕梁市区空气质量争取6项指标全面达到二级标准，二氧化硫指标达到一级标准，综合指数在全国168个重点城市中排名前移。

　　（2）二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放量较2020年下降2%以上。

　　（3）各县（市、区）完成市政府下达的2021年环境空气质量约束性指标。

　　（三）重点任务。

　　（1）产业结构和布局调整再发力，协同推进工业领域降碳减污。

　　（2）工业企业污染治理再提升，协同推进绿色引领和深度减排。

　　（3）散煤清洁替代再扩展，协同推进能源领域降碳减污。

　　（4）运输结构调整再突破，协同推进交通领域降碳减污

　　（5）城市降尘整治再精细，协同推进城市环境管理水平大提升。

　　（三）重大专项

　　聚焦重点时段、重点区域，做到问题、时间、区位、对象、措施“五个精准”。

　　（1）以“降尘、控车、治臭氧”为抓手，开展吕梁市区大气污染防治综合整治。

　　（2）以挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物协同减排为支撑，做好臭氧削峰工作。

　　（3）以PM2.5和O3污染协同治理为重点，实施夏季攻坚行动。

　　（4）以消除重污染天气为核心，实施秋冬季大气综合治理攻坚行动。

　　（5）以区域联防联控为手段，融入太原及周边“1+30”生态环境一体化发展。

　　（6）以绿色奥运为目标，完成北京冬奥会和冬残奥会空气质量保障任务。

　　（7）以科技治气为支撑，开展大气污染防治关键领域攻关研究。

　　（四）保障措施

　　强化综合施策，贯彻科学治污、精准治污、依法治污理念，以构建现代环境治理体系为支撑，推动各项目标任务落地见效。

　　（1）强化组织领导和治理责任。充分发挥市县两级生态环境保护委员会作用，全面落实党委领导、政府主导的现代环境治理组织领导体系，加强大气污染防治工作统筹协调。各县（市、区）人民政府，市直相关部门要全面落实生态环境保护责任，将大气污染防治重点工作任务方案化、项目化、工程化、清单化，纳入本部门“十四五”规划和年度计划，加强日常监督检查，合力推动各项工作任务落地落实。（各县市区人民政府，市直相关部门负责）

　　（2）强化经济政策激励。充分发挥钢铁行业超低排放差别化电价的作用，倒逼钢铁行业超低排放改造进程。保持财政资金支持力度，集中用于重点区域、重点任务。用好环境税和排污权交易、碳排放权交易等经济政策，保持稳定的市级清洁取暖资金投入。（市生态环境局、市工信局、市能源局、市财政局按照职责分别负责）

　　（3）强化科学管控和精准治污。完善空气质量监测网络，开展重污染行业工业园区和城市主要道路、交通干线空气污染监测；加强空气质量区域传输通道监测能力建设，满足区域大气污染联防联控需求。加大走航监测、激光雷达、卫星遥感等监测技术应用，形成卫星遥感、走航和雷达监测识别高值区、现场执法和监测精确锁定污染源的工作模式。（市生态环境局负责）

　　加强生态环境保护气象监测网建设，完善集霾、空气污染气象条件、光化学烟雾于一体的环境气象预报服务体系，精细化开展环境气象服务，加强空气质量人工影响天气作业服务保障，提高气象对区域大气污染精准治理的科学决策支持能力。（市气象局负责）

　　（4）强化帮扶指导和服务转型发展。要寓监督于服务之中，既要督促企业切实履行生态环境保护责任，又要深入企业加强指导帮扶和政策支持，主动了解企业诉求，积极向企业送法律、送政策、送技术，帮助解决具体困难和实际问题，做经济高质量转型发展的“助推器”。（市生态环境局负责）

　　（5）强化依法监管和督察。严格规范执行环境行政处罚自由裁量权，依法开展环境执法，为守法企业保驾护航。对违法排污企业要坚决查处，特别是对现场管理混乱、无组织排放严重的，偷排偷放、监测数据弄虚作假的，屡教不改、屡罚屡犯的，以及重污染天气预警期间不落实应急减排措施或超标排污的，要重拳打击，落实企业治理污染的主体责任。（市生态环境局负责）

　　政策咨询：市生态环境局　水生态环境科、大气环境科　8229793、8229791