文件链接：吕梁市人民政府关于印发吕梁山护工培训就业工作五年规划（2021-2025）的通知 

　　一、起草背景

　　为深入贯彻中共中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神，全面落实山西省委“四为四高两同步”总体思路和要求，根据《中共吕梁市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，进一步推进我市技能型人才队伍建设，加快培育、提升、壮大“吕梁山护工”品牌，增强品牌自主创新能力和核心竞争力，实现吕梁山护工培训就业工作高质量发展，特制定《吕梁山护工培训就业工作五年规划（2021—2025）》。

　　二、基本原则

　　1.紧盯目标任务。制定具体目标任务，努力用五年时间，完成6万名吕梁山护工初级培训，1万名吕梁山护工技能提升培训，200名赴日介护培训；实现省外就业2万人，本地就业3万，国外就业100人。力争到“十四五”末，年劳务收入达到25亿元以上。

　　2.强化政策措施。在“一个核心、两个保障、三个关键、四个支撑”的工作基础上，通过“三转五化”，扩大吕梁山护工培训范围，优化培训就业服务体系，不断提高吕梁山护工培训质量，促进吕梁山护工高质量稳定就业。

　　3.清晰划分权责。坚持市、县、乡三级联动，明确人社、乡村振兴局、农业农村局、卫健委等部门责任，建立权责清晰的培训、就业“一条龙”服务模式。发挥吕梁山护工服务中心、吕梁山护工创业就业孵化基地功能，打造吕梁山护工“一站式”服务超市。

　　4.坚持实效导向。坚持政府搭台、市场主导，加强对参训人员的学习需求和市场需求的调查和预测，以市场需求为导向，根据培训学员求职意愿，加强技能培训，凸显品牌效应，有效促进广大群众实现就业增收。

　　三、文件框架

　　以习近平总书记视察山西重要讲话精神和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神为统领，按照省委、市委新发展阶段“人人持证、技能社会”提质增效的战略部署，将吕梁山护工培训就业工作作为实施技能富民战略的龙头和牵引，争创新优势，不断提高吕梁山护工培训质量，有效促进吕梁山护工高质量稳定就业，持续巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，切实增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（一）工作目标

　　“十四五”期间，引进一批国内有影响力的家政服务企业，培育一批产教融合的家政龙头企业，扶持一批以培训、实践、就业为核心的一条龙示范基地，建好用好吕梁山护工实训基地和就业基地。

　　（二）重点任务

　　1.加大宣传发动。构建完整的宣传发动体系，建立宣传报道工作长效机制，发挥传统媒体与新媒体宣传优势，正确把握舆论导向，全面准确宣传解读政策。开展各类活动，树立就业典型，编印通俗易懂、图文并茂的宣传资料，深入基层动员，积极鼓励广大群众积极参训，外出就业，实现增收。

　　2.提高培训质量。扩大培训范围，以基地建设、师资队伍、课程设置、教学管理、校企合作等方面为重点，开展精准化、精细化培训，强化就业指导，引导学员转变就业观念，促进稳定就业。

　　3.强化就业保障。加大对外推介力度，适时开展吕梁山护工专场招聘会，拓展就业渠道，挖掘就业岗位。发挥基地作用，出台家政行业普惠性政策，扶持本地家政市场和家政企业快速发展。依托政策优势、基地优势、资源优势，推动培训机构和用工单位快速高质量发展，加快吕梁山护工管理职业化进程，促进吕梁山护工更高质量就业。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）吕梁山护工培训就业领导组应加强组织领导，规范县、乡、村三级联动指挥体系，严格按照年度培训就业计划和专项行动任务，按照目标任务项目化、清单化要求，细化量化落实好市委、市政府的要求部署，真正做到领导到位、认识到位、措施到位、人员到位、服务到位，确保取得预期成效。

　　（二）强化制度保障。根据市场发展和社会需求，不断补充和完善相关制度（办法），做好培训机构日常巡查制度、教师准入制度、培训就业考核办法、吕梁山护工就业奖补、资金管理等制度（办法）的修订工作，进一步规范吕梁山护工培训就业工作，为提高吕梁山护工培训就业质量做好制度支撑。加快出台考核奖惩制度、就业帮扶制度、吕梁山护工创业就业孵化基地就业补助资金管理办法、就业拓展规划、驻外服务部（站）管理制度等制度（办法），不断健全吕梁山护工培训就业工作管理体系。

　　（三）强化资金管理。市县财政设立吕梁山护工培训就业专项资金，整合中央、省安排的全民技能提升专项资金、就业专项资金等各类可用资金，优先用于吕梁山护工培训就业工作，不足部分由市县两级政府在年度财政预算中合理安排解决。对吕梁山护工培训就业工作中的三个关键“宣传、培训、就业”要明确工作经费，设立吕梁山护工跟踪回访和维权援助专项资金。建立健全财务管理规章制度，专项资金使用机构严格按照规定范围、标准和程序使用，坚持专款专用原则，强化内部财务和审计监督，自觉接受监察、审计部门的检查和社会监督。市财政局做好吕梁山护工培训就业专项资金的筹集和监管，市审计局、市人社局做好培训就业专项资金的审计和督查检查。

　　（四）强化社会监督。建立社会公开监督机制，自觉接受培训学员、群众、新闻媒体、社会各界的监督。畅通举报电话、网络投诉等渠道，加强与社会各界的交流和沟通，对社会反映的问题，要及时给予解决反馈。对反映强烈、造成恶劣影响的，一经查实，严格按照有关规定，依纪依法追究相关责任人和机构的责任，并及时向社会公开。

    政策咨询：市人社局　吕梁山护工管理服务科 　8236968