“十二五”以来，随着吕梁市经济的持续发展和人民收入水平的不断提高，民用车市场比较活跃，吕梁市民用车拥有量呈逐年上升趋势，为提高全市经济发展水平起到了积极的推动作用。

一、民用车辆发展状况

截止2016年底，全市民用车（汽车、摩托车、拖拉机、挂车等四类车）拥有量突破四十万辆，达到402021辆，比2010年末增加89571辆，增长28.7%；年均增加1.5万辆，年均增长1.8%。全市每百人拥有车辆由2010年末的8.4辆增加到2016年末的10.4辆，增加2辆，增长24.4%。

从各类民用车的发展来看，主要有以下主要特点：

1、汽车占全部民用车的八成。

从民用车的构成来看，汽车所占比重近年来不断扩大。2016年末，全市汽车拥有量（含三轮汽车和低速载货汽车）32万辆，增长50.6%；比2010年末增加10.8万辆；年均增加1.8万辆，年均增长1.9%；汽车拥有量占全部民用车辆拥有量的79.6%，比2010年末提高了11.6个百分点。

2、载客汽车增加，载货汽车减少。

根据汽车的使用结构，分为载客汽车、载货汽车和其他汽车。六年来，载客汽车逐年增加，而载货汽车和其他汽车逐渐减少。2016年末，全市载客汽车27.2万辆，比2010年末增加13.6万辆，增长99.3%；年均增加2.3万辆，年均增长2.2%。其中，小型载客汽车25.8万辆，比2010年末增加14.2万辆，增长121.4%；年均增加2.4万辆，年均增长2.2%。小型载客是载客汽车增长的主要拉动因素，也是各类民用车中增速最高的车型。 

2016年末，全市载货汽车4.3万辆，比2010年末减少2580辆，下降5.6%，年均减少430辆。其中，普通载货汽车2.1万辆，比2010年末减少7269辆，下降25.7%，年均减少1212辆。普通载货汽车是载货汽车数量下降的重要影响因素，该类型车辆主要包括自卸车、半挂车和厢式车等，由于实用性不高，承载吨位相对小，所以市场需求不旺，因此该类型车辆逐渐被淘汰。

2016年末，全市其他汽车4.4万辆（包含三轮汽车和低速货车2.9万辆），比2010年末减少2.6万辆，下降89%，年均减少4259辆。

2016年末，载客汽车、载货汽车和其他汽车分别占全市汽车拥有量的85.1%、13.6%和1.4%，分别2010年末提高20.8、减少8.1和减少12.7个百分点；分别占全市民用车拥有量的67.7%、10.8%和1.1%，分别比2010年末提高24、减少3.9和减少8.5个百分点。

3、轿车、私人汽车、进口车增速较快。

2016年末，全市私人车拥有量33万辆，占全部民用车拥有量的82.1%，比2010年末提高2.3个百分点；比2010年末增加8.1万辆，增长32.4%；年均增加1.3万辆，年均增长1.8%。 

汽车快速进入寻常百姓家庭，轿车增长成为民用车辆增长的主要拉动点。2016年末，全市轿车拥有量20.3万辆，比2010年末增加11.1万辆，增长121.4%；年均增加1.9万辆，年均增长2.2%。其中，私人轿车拥有量为19万辆，比2010年末增加11.1万辆，增长141.7%；年均增加1.9万辆，年均增长2.3%。

民用车辆消费档次不断提高，购买车辆逐步从经济型向舒适性、安全型、功能多样化车辆转化，进口车型受到越来越多消费者青睐，数量增长较快。2016年末，全市进口车辆拥有量8124辆，比2010年末增加3169辆，增长64%；年均增加528辆，年均增长2%。

4、摩托车拥有量逐渐减少。

随着家用小轿车的普及和环保电动车的出现，摩托车拥有量不断萎缩。2016年末，全市民用摩托车拥有量5.3万辆，比2010年末减少2.8万辆，下降34.1%，年均减少4605辆。其中，普通摩托车拥有量比2010年末减少2.5万辆，下降32%，年均减少4178辆，是摩托车减少的主要原因；轻便摩托车拥有量比2010年末减少2560辆，下降97.4%，年均减少427辆。

5、挂车和拖拉机总量保持增长。

2016年末，全市民用挂车拥有量为7689辆，比2010年末增加1819辆，增长31%；年均增加303辆，年均增长1.8%。挂车具有吨位大、实用性强的特点，个人和货运企业尤其是大型物流企业对挂车的需求逐年扩大，因此，挂车数量逐渐增加，增速逐年提高。2014年-2016年挂车的同比增速都居汽车、摩托车、拖拉机、挂车等四类民用车之首。

随着农村公路和农业生产的发展，以及农业机械化程度的提高，我市拖拉机数量也有所发展。2016年末，全市民用拖拉机拥有量2.1万辆，，比2010年末增加7805辆，增长59.7%；年均增加1301辆，年均增长2.0%。

6、非营运车辆增速高于营运车辆。

从车辆的使用性质来看，非营运车辆所占比重远远高于营运车辆。2016年末，营运车辆和非营运车辆分别占全市民用车辆拥有量的14.3%和80.5%，分别2010年末减少8.5和提高7.5个百分点。

2016年末，全市营运车辆5.8万辆，比2010年末减少1.4万辆，下降19.3%，年均减少2293辆。其中，中型营运载客汽车比2010年末下降67.7%；中型营运载货汽车比2010年末下降89.5%；其它营运汽车比2010年末下降89%，这三类车辆的大幅减少对营运车辆的减少产生了重要的影响。

2016年末，全市非营运车辆32.4万辆，比2010年末增加9.6万辆，增长42%；年均增加1.6万辆，年均增长1.9%。其中，小型非营运载客汽车比2010年末增加14.1万辆，增长123.7%，是最有力的拉动因素。

7、校车从无到有。

近几年，国家有关部门高度重视校车交通安全工作，同时，伴随我市私立幼儿园规模和数量的不断扩大，全市校车数量也逐渐增加。由2013年末的10辆增加到2016年末的21辆。其中以大型校车为主，大型校车19辆，占全部校车的比重为90.5%。

8、汽车驾驶员人数超过60万。

在民用车稳定增长的同时，机动车驾驶员人数也呈现较快的增长趋势。2016年末，全市机动车驾驶人数达66.5人，比2010年末增加31.5万人，增长90.1%；年均增加5.3万人，年均增长2.1%。其中，汽车驾驶人数65.2万人，增长93.8%；年均增加5.3万人，年均增长2.1%。

二、民用车辆快速增长的原因

1、经济的快速增长，带动了民用车拥有量的增加。

20016年，全市GDP达到了995.3亿元，比2010年增长34.2%，年均增长1.8%；人均GDP到达了 25869元，比2010年增长28.3%，年均增长1.7%。全市经济的快速增长，带动了民用车拥有量的增加。

2、城乡居民生活不断提高，车辆的购买力不断增强。

近年来，全市居民人均纯收入一直呈上升趋势。2016年，我市农村居民人均可支配收入达7644元，比上年增长6.3%；我市城镇居民人均可支配收入达24180元，比上年增长5.6%，收入的增长促进了车辆购买力的不断提升。

3、居民消费观念更新，驾驶员人数快速增长。

城乡居民的消费观念不断更新，消费品结构逐渐升级，消费质量日益提升。2016年末，全市机动车驾驶员人数比民用车拥有量多出了26.3万人，汽车驾驶员人数比汽车拥有量多出了33.2万人，这些人成为了买车的生力军。

4、城市和城乡公交体系落后，不能满足居民的出行需求。

近几年，我市加大了城市公共汽车和城乡公共汽车的投放力度和公交线路网密度，但是城市公交和城乡公交的出行便捷性仍然不够高，公共交通对于居民出行的吸引力不够强，这也是私人小汽车迅猛增长的原因之一。 

三、民用车辆发展中的亮点

1、带动了相关行业的综合发展。

民用车数量的不断增加，刺激了汽车销售行业的发展。2016年，全市限额以上汽车零售企业达到40户，比2010年末增加18个。民用车辆的快速增长，也带动了汽车修理、汽车装饰美容、洗车、停车等相关行业的发展。

2、公路运输网络进一步完善。

近几年来，吕梁市公路网络显著优化，路网服务能力显著提高，2016年底，全市公路里程达17381.7公里，全市境内高速公路达到534.4公里，分别比2010年末增加了1786.1公里和210.2公里，为群众出行提供了快捷便利的交通环境。

3、专业车辆管理水平提升明显。

营运车辆的管理力度增强，客货运安全系数得到提升，营运车辆超员、超速、超载的现象明显减少，对长途车、危险品运输车、大型货车等重点车辆的管理力度也不断加强；车辆报废有序开展，2016年报废民用车为10293辆，是2010年报废车辆的10倍，六年来共报废车辆45486辆，大大地提高了行车安全系数。

四、民用车辆发展存在的问题及建议

1、加大道路优化力度，完善交通网络体系。

由于大量私家车涌入，城市道路负荷持续增加。特别是城市中心区、主要街区停车困难，道路堵塞现象日益严重，尤其是上下班高峰期，交通压力很大，出行问题非常突出。

要加大城市配套设施建设。一是改善路网状况，拓宽主干道路，打通毛细血管，强化道路的承载和疏通能力；二是大力发展公共交通，加大对公交公司的补贴力度，提升竞争力，合理安排公交路线及站点，积极调节发车频率，规范出租车公司的运营，发挥出租车灵活机动的服务特点；三是加大停车场地建设，充分利用城市资源，通过整体调控、合理开发、规范使用解决停车难问题。

2、高度重视节能减排，提高环境保护意识。

全市民用车辆的快速增加，对燃料的需求持续攀升，车辆尾气排放的增加直接影响城市空气质量；车辆运行带来的噪音对居民居住环境也产生了负面影响。

要加大政策引导力度。一是有关部门要引导和鼓励居民购置小排量汽车，建立补贴机制，加大宣传力度，引导消费者选购低排量汽车和新能源汽车；二是建立严格的长效监管机制，有效控制机动车排气污染物，对所有机动车尾气排放进行定期检验，对不合格车辆按规定进行处理；三是倡导居民出行尽量乘坐公共交通工具，鼓励短距离的出行者骑自行车或者步行。

3、提高交通管理水平，降低交通安全隐患。

民用车辆的不断增加，给车辆管理带来了较大的难度。由于营运车辆周转慢，造成一些社会车辆非法营运有利可图，非法营运现象屡禁不止；新手驾驶汽车现象增多，上路缺乏经验，交通安全隐患大。

要加大交通管理力度。一是相关部门联合执法，充分利用科技手段，加强非现场执法力度，严厉打击客货运车辆超速超载及非营运车辆非法载客行为，减少安全隐患，保证经营者的合法权益；二是增强市民交通安全意识，加强对交通违法行为的惩处力度，引导驾驶人员自觉遵守交通法规；三是规范和整顿驾驶员培训机构，提高准入门槛，完善驾驶证扣分制度；四是加大对各类车辆的管理，严格执行好车辆检测报废制度。